En las finanzas públicas , la deuda del gobierno , también conocido como interés público , deuda pública , deuda nacional y la deuda pública , [1] [2] es la cantidad total de la deuda contraída en un punto en el tiempo por un gobierno o estado soberano a los prestamistas . La deuda del gobierno puede adeudarse a prestamistas dentro del país (también descrita como deuda interna ) o adeudarse a prestamistas extranjeros ( deuda externa ). La deuda pública contrasta con el déficit presupuestario anual del gobierno , que es una variable de flujoeso equivale a la diferencia entre los ingresos y el gasto del gobierno en un solo año. La deuda pública representa la acumulación de todos los déficits anteriores . Por lo general, se requiere que el gobierno pague intereses sobre su deuda.
Un método común de analizar la deuda pública es por duración hasta el vencimiento del pago. Por lo general, se considera que la deuda a corto plazo es de un año o menos, y la deuda a largo plazo es de más de diez años. La deuda a mediano plazo se encuentra entre estos dos límites. La deuda a corto plazo no debe confundirse con la deuda que vence, la deuda a corto plazo es a menudo una financiación urgente y es riesgosa y, por tanto, más cara. Una definición más amplia de deuda pública puede considerar todos los pasivos públicos, incluidas todas las cuentas de pensiones corrientes , así como todos los contratos legalmente vinculantes de bienes y servicios, tanto internos como internacionales, que vencen en una fecha determinada.
Los gobiernos pueden crear deuda emitiendo bonos y letras del gobierno . Algunos países pueden obtener préstamos directamente de una organización supranacional (como el Banco Mundial ) o de instituciones financieras internacionales . La capacidad del gobierno para emitir deuda ha sido fundamental para la formación del estado y para la construcción del estado . [3] [4] La deuda pública se ha relacionado con el auge de la democracia , los mercados financieros privados y el crecimiento económico moderno . [3] [4]
Un gobierno central con su propia moneda puede pagar su gasto nominal creando dinero ex novo , [5] aunque los acuerdos típicos dejan la creación de dinero a los bancos centrales. En este caso, un gobierno emite valores al público, no para recaudar fondos, sino para eliminar el exceso de reservas bancarias (causado por el gasto del gobierno, incluido el costo del servicio de la deuda que es más alto que los ingresos fiscales) y para '... crear un escasez de reservas en el mercado, por lo que el sistema en su conjunto debe acudir al Banco [central] en busca de liquidez ”. [6]
Durante la era de la Edad Moderna , los monarcas europeos a menudo incumplían con sus préstamos o se negaban arbitrariamente a devolverlos. Esto generalmente hizo que los financieros desconfiaran de otorgar préstamos al rey y las finanzas de los países que a menudo estaban en guerra permanecieron extremadamente volátiles.
La creación del primer banco central en Inglaterra, una institución diseñada para otorgar préstamos al gobierno, fue inicialmente un expediente de Guillermo III de Inglaterra para financiar su guerra contra Francia. Contrató a un sindicato de comerciantes y comerciantes de la ciudad para ofrecer a la venta una emisión de deuda pública. Este sindicato pronto se convirtió en el Banco de Inglaterra , financiando finalmente las guerras del Duque de Marlborough y posteriores conquistas imperiales .