La Ley de Uso de Marihuana por Adultos (AUMA) ( Proposición 64 ) fue una iniciativa de los votantes de 2016 para legalizar el cannabis en California . El nombre completo es Ley de Control, Regulación e Impuesto sobre el Uso de la Marihuana por parte de los Adultos . [2] La iniciativa fue aprobada con un 57% de aprobación de los votantes y se convirtió en ley el 9 de noviembre de 2016, [3] [4] lo que llevó a la venta de cannabis recreativo en California en enero de 2018.
Legalización de la marihuana | ||||||||||||||||||||||
Resultados | ||||||||||||||||||||||
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Fuente: Secretaría de Estado de California [1] |
Historia
La posesión o venta de cannabis en los Estados Unidos está prohibida por la ley federal. En 1970, el presidente Richard Nixon firmó la Ley de Sustancias Controladas , estableciendo la marihuana como una droga de la Lista I , el nivel más estricto de prohibición. Los votantes luego rechazaron la Proposición 19 de California (1972) , que buscaba eliminar la criminalización de la marihuana bajo la ley de California. [5] En 1976, el gobernador Jerry Brown firmó la Ley Moscone, que redujo la pena por posesión de marihuana de un delito grave a un delito menor.
Los votantes aprobaron la Proposición 215 de California (1996) , lo que convirtió a California en el primer estado en legalizar el cannabis medicinal en los Estados Unidos . [6] En Estados Unidos v. Cooperativa de compradores de cannabis de Oakland (2001), la Corte Suprema de los Estados Unidos determinó que los proveedores de recetas médicas de California todavía estaban sujetos a enjuiciamiento penal. [7] En Gonzales v. Raich (2005), la Corte Suprema de EE. UU. Encontró que el poder de la cláusula de comercio interestatal del Congreso le permitía prohibir a una mujer de Oroville, California , que seguía la ley de California, cultivar y consumir marihuana completamente dentro de su casa. [8]
En septiembre de 2010, el gobernador Arnold Schwarzenegger firmó una ley que reduce la posesión de marihuana de un delito menor a una infracción civil. En noviembre, los votantes rechazaron la Propuesta 19 de California (2010) , que habría legalizado el uso recreativo de marihuana, no habría impuesto impuestos estatales y habría permitido a los empleadores despedir a un empleado por el uso de marihuana en el lugar de trabajo solo después de demostrar que había causado problemas en el trabajo. [9]
En 2012, los votantes aprobaron la Iniciativa 502 de Washington y la Enmienda 64 de Colorado , que legalizó el uso recreativo de la marihuana en esos estados. Otros dos estados le siguieron más tarde en 2014, cuando los votantes aprobaron la Medida 91 (2014) de la Boleta de Oregon y la Medida 2 de Alaska (2014) . En julio de 2015, el teniente gobernador Gavin Newsom , la Unión Estadounidense de Libertades Civiles y el cuerpo docente de la Universidad de Stanford publicaron el informe final de la Comisión Blue Ribbon sobre Políticas de Marihuana, que recomendaba regulaciones para el uso recreativo de marihuana en California. [10]
El 4 de mayo de 2016, el grupo patrocinador de la iniciativa anunció que había recogido más de 600.000 firmas para la propuesta; suficiente para incluirlo en la boleta electoral de 2016. [11] [12] El 28 de junio, la medida fue certificada por el Secretario de Estado para la votación de noviembre. [13] El 1 de julio, el Secretario de Estado dio a conocer una lista de propuestas con AUMA enumeradas como Proposición 64, y más tarde ese día la renumeraron a 63; y, el 2 de julio, publicó una lista final que la restauró a la Proposición 64. [14]
Contenido
Según la Oficina del Analista Legislativo de California , la medida cambia la ley de California para legalizar la posesión, cultivo y venta de marihuana. Las personas mayores de 21 años pueden poseer, cultivar y vender marihuana; el estado regula las actividades comerciales relacionadas con el comercio para uso recreativo; se cobrará un impuesto especial del 15% y $ 9.25 adicionales por onza de flor o $ 2.75 por onza de hoja; y la posesión y cultivo de ciertas cantidades para uso personal está legalizado en todo el estado. [15]
La Ley de Uso de Marihuana por Adultos (AUMA) (Proposición 64) brinda una variedad de oportunidades que van desde la estimulación económica de varios mercados e industrias hasta el alivio financiero del sistema de justicia penal, que está sobrecargado con casos atrasados y pendientes de casos de personas no violentas. infractores de cannabis. [16] Los ingresos pagados al nuevo Fondo de Impuestos sobre la Marihuana de California destinarán el 60% de las salidas a programas para jóvenes, el 20% a la limpieza de daños ambientales y el 20% a la seguridad pública. [15]
Según la Proposición 64, las nuevas leyes de regulación estatal requerirán estrictos sistemas de desarrollo de productos para establecer estándares de la industria de distribución con respecto a las pruebas, el empaque y el etiquetado. [17]
Las nuevas regulaciones estatales de la Proposición 64 brindan una plataforma para un sistema de seguimiento de la semilla a la venta totalmente transparente y altamente eficiente a través de la Agencia Reguladora Estatal recientemente creada, la Oficina de Control de la Marihuana, anteriormente conocida como la Oficina de Regulación del Cannabis Medicinal. [18]
Además, la industria de la marihuana medicinal será regulada por varias otras agencias estatales: el Departamento de Alimentos y Agricultura de California (para autorizar y regular el cultivo de marihuana); el Departamento de Salud Pública de California (para autorizar y monitorear la fabricación de comestibles de marihuana); la Junta de Control de Recursos Hídricos del Estado de California (para "regular los impactos ambientales del cultivo de marihuana en la calidad del agua"); el Departamento de Pesca y Vida Silvestre de California (para regular los impactos relacionados con el cultivo en el medio ambiente local); y el Departamento de Regulación de Pesticidas de California (para regular los nutrientes y pesticidas utilizados para el cultivo de marihuana). [17]
AUMA permite que los adultos posean hasta una onza de marihuana. [19] Los adultos también pueden cultivar hasta seis plantas de marihuana dentro de sus hogares. [19] Ahora se requiere que el empaque de la marihuana proporcione el peso neto, el origen, la edad y el tipo de producto, así como la cantidad de miligramos por porción de tetrahidrocannabinol , cannabidiol y otros cannabinoides , y si se usó algún pesticida durante el cultivo. [19]
Fumar marihuana en público está sujeto a una multa de $ 100. [19] Conducir bajo los efectos de la marihuana sigue siendo ilegal, aunque a algunos agentes de la Patrulla de Caminos de California les preocupa que no puedan identificar a los conductores ebrios. [20] La pena por la venta sin licencia de marihuana ahora se reduce de cuatro años en la prisión estatal a seis meses en la cárcel del condado. [15]
Las empresas que venden marihuana requieren una licencia de la Oficina de Control de la Marihuana a nivel estatal, y los gobiernos locales deciden los permisos para que las empresas permitan el consumo en el lugar. [15] Las tiendas de marihuana tienen prohibida la venta o el consumo de alcohol o tabaco. [15] Los gobiernos locales pueden prohibir completamente los negocios relacionados con la marihuana. [15]
Reacciones y análisis
Los analistas financieros estatales estimaron que la Propuesta 64 podría aumentar los ingresos fiscales en cientos de millones a mil millones de dólares. [21] Analistas independientes estimaron que la medida reduciría los gastos del gobierno estatal y local en decenas de millones de dólares. [21]
California NORML respaldó la iniciativa en marzo de 2016, diciendo que "además de una de las economías más grandes del mundo, California es posiblemente el estado más importante en considerar la legalización de la marihuana este año". [22] [23]
Ballotpedia calificó la medida como "un líder claro y con más probabilidades de llegar a la boleta electoral en noviembre de 2016". [24]
El Los Angeles Times declaró en febrero de 2016 que la medida era una de las 20 iniciativas de legalización para la votación de 2016 y fue el "claro favorito para hacer las elecciones de noviembre" debido al apoyo de donantes individuales y grupos de defensa bien financiados. [25] El multimillonario Sean Parker donó 1 millón de dólares al esfuerzo por llevar la medida a la boleta electoral, [26] y Weedmaps donó 500.000 dólares. [27]
Newsweek declaró que el éxito de la iniciativa sería influyente dada la importancia nacional de California como "laboratorio regulador", [28] y larevista Reason declaró que estaba a punto de triplicar aproximadamente el número de residentes estadounidenses que viven en estados con legalización. [29] Deseret News (Salt Lake City) expresó su preocupación por un "problema potencial cuando se trata de minorías y marihuana recreativa" si se aprueba la medida. Deseret News citó un informe de NPR de Colorado para concluir que en California, los arrestos de jóvenes blancos podrían caer más rápido que los de minorías, o los arrestos de minorías podrían incluso aumentar debido a la falta de acceso de las minorías a las ventas legales y a la propiedad no blanca de negocios de cannabis, empeorando el efecto. del "racismo sistémico" en la persecución de los delitos relacionados con las drogas. [30]
La emergente industria legal de la marihuana es abrumadoramente propiedad de blancos y está dominada por blancos y proporciona un buen acceso a los clientes blancos ", dice." Entonces, una posibilidad es que eso deje al mercado ilegal compuesto desproporcionadamente de personas de color, tanto compradores como vendedores. .
- Keith Humphreys , Universidad de Stanford, Edición matutina (NPR) [31]
Partidarios
La Asociación Médica de California respaldó la medida en febrero de 2016. [32] La representante de Estados Unidos Dana Rohrabacher , republicana, respaldó AUMA a finales de abril de 2016. [33] El candidato presidencial Bernie Sanders indicó su apoyo a AUMA mientras hacía campaña en California en mayo de 2016. [34] [35] [36] El Partido Demócrata de California respaldó AUMA en junio de 2016. [37] El 21 de julio de 2016, The Sacramento Bee informó que el gobernador Gary Johnson , candidato libertario a la presidencia, respaldó la iniciativa de California para legalizar la marihuana. [38] La ex presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, lo respaldó unos días antes de las elecciones, convirtiéndose en "uno de los políticos de más alto rango ... apoyando abiertamente la legalización". [39]
Los proponentes gastaron $ 24,7 millones luchando por la medida, siendo la contribución máxima $ 8,8 millones de Sean Parker y sus afiliados. [21] La medida fue apoyada por los consejos editoriales de Los Angeles Times [40] y San Francisco Chronicle . [41]
Oponentes
Varias organizaciones como la Asociación de Patrulleros de Carreteras de California, la Asociación de Hospitales de California y el Automóvil Club del Sur de California expresaron su oposición a la iniciativa. [42] [43] El Sindicato de Camioneros de California cambió su posición a neutral después de contribuir una cantidad relativamente grande a la campaña de la oposición. [44] Según Capital Public Radio , un juez de la Corte Superior de Sacramento ordenó que se reescribieran los argumentos oficiales de la boleta después de que PolitiFact desmentiera la afirmación de la senadora estadounidense Dianne Feinstein de que la Propuesta 64 permitiría la publicidad de marihuana en la televisión en horario estelar como "mayormente falsa" . com . [45]
Los opositores gastaron 1,6 millones de dólares para luchar contra la medida. [21] El consejo editorial de The Sacramento Bee se opuso a la medida . [46]
Opinión pública
Fuente de la encuesta | Fecha (s) de administración | Tamaño de la muestra | Margen de error | % apoyo | % oposición | % Indeciso / No sé |
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Insights West | 4 a 6 de noviembre de 2016 | 401 LV | ± 4,9% | 55% | 39% | 5% |
SurveyUSA | 28 a 31 de octubre de 2016 | 747 LV y EV | ± 3,6% | 54% | 39% | 6% [nota 1] |
Campo / YouGov | 25 a 31 de octubre de 2016 | 998 LV | N / A | 57% | 40% | 3% |
Instituto de Políticas Públicas de California | 14 a 23 de octubre de 2016 | 1024 LV | ± 4,3% | 55% | 38% | 6% |
SurveyUSA | 13 a 15 de octubre de 2016 | 725 LV y EV | ± 3,6% | 51% | 40% | 8% [nota 2] |
CalSpeaks Sacramento State | 7 al 13 de octubre de 2016 | 622 LV | ± 7% | 60% | 30% | 10% |
Institución Hoover / YouGov | 4 al 14 de octubre de 2016 | 1247 LV | ± 3,28% | 56% | 34% | 10% |
SurveyUSA | 27 a 28 de septiembre de 2016 | 751 LV | ± 3,6% | 52% | 41% | 6% [nota 3] |
Insights West | 12 al 14 de septiembre de 2016 | 515 LV | ± 4,3% | 64% | 30% | 6% |
Instituto de Políticas Públicas de California | 9 al 18 de septiembre de 2016 | 1055 LV | ± 4,5% | 60% | 36% | 4% |
SurveyUSA | 8-11 de septiembre de 2016 | 712 LV | ± 3,7% | 52% | 40% | 8% |
Campo / YouGov | 7 a 13 de septiembre de 2016 | 942 LV | N / A | 60% | 31% | 9% |
Investigación de Smith Johnson | 17-19 de agosto de 2016 | 500 LV | ± 4,4% | 56% | 40% | 5% |
Investigación Probolsky | 5 al 8 de agosto de 2016 | 1020 LV | ± 3,1% | 61,8% | 34,9% | 3,3% |
Instituto de Estudios Gubernamentales | 29 de junio a 18 de julio de 2016 | 3020 RV | N / A | 63,8% | 36,2% | 0% |
Instituto de Políticas Públicas de California | 13 a 22 de mayo de 2016 | 996 LV | ± 4,3% | 60% | 37% | 3% |
1704 AV | ± 3,3% | 55% | 43% | 3% | ||
Investigación Probolsky | 11 a 14 de febrero de 2016 | 1000 LV | ± 3,1% | 59,9% | 36,7% | 3,4% |
Instituto de Políticas Públicas de California | 17 a 27 de mayo de 2015 | 1048 LV | ± 4,6% | 56% | 41% | 3% |
1706 AV | ± 3,6% | 54% | 44% | 2% |
Eliminación de infracciones de cannabis pasadas
El 31 de enero de 2018, el fiscal de distrito de San Francisco, George Gascón, anunció que su departamento comenzaría a aplicar retroactivamente la Proposición 64 a las condenas por delitos menores y graves por marihuana que se remontan a 1975, recordando y volviendo a dictar hasta 4,940 condenas por delitos graves por marihuana y desestimando y sellando 3,038 delitos menores . [47] Los condados de Los Ángeles y San Joaquín anunciaron en abril planes para borrar automáticamente alrededor de 54.000 condenas relacionadas con la marihuana. [48] El Código nacional sin fines de lucro para Estados Unidos desarrolló la tecnología y el proceso para automatizar la eliminación y el sellado de estos registros, que primero probaron con la oficina del fiscal de distrito de San Francisco y luego se extendieron a Los Ángeles, San Joaquín y Sacramento. condados. En 2019, Code for America lanzó un libro de jugadas y software de código abierto que hizo que todos los condados de California pudieran descartar y sellar registros elegibles para la eliminación de antecedentes bajo la Prop 64 automáticamente, en forma masiva.
Ver también
- Cannabis en California
- Lista de propuestas de reforma del cannabis en Estados Unidos de 2016
Notas
- ^ 6 votantes probables o anticipados, o el 1% de la muestra (con redondeo), declararon que no votarían por la Proposición 64.
- ^ 6 votantes probables o anticipados, o el 1% de la muestra (con redondeo), declararon que no votarían por la Proposición 64.
- ^ 4 votantes probables, o el 1% de la muestra (con redondeo), declararon que no votarían por la Proposición 64.
Referencias
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enlaces externos
- Texto de la Ley sobre el uso de la marihuana en adultos
- Sitio web oficial de la Iniciativa sobre el uso de la marihuana en adultos
- No sobre la Prop.64
- Guía oficial del votante para votantes de California, noviembre de 2016 , páginas 14, 90-99, 212-218.