Derecho de la Unión Europea
El derecho de la Unión Europea es un sistema de reglas que opera dentro de los estados miembros de la Unión Europea . Desde la fundación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero tras la Segunda Guerra Mundial , la UE ha desarrollado el objetivo de "promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos". [3] La UE cuenta con instituciones políticas, políticas sociales y económicas, que trascienden a los estados nacionales con fines de cooperación y desarrollo humano . [4] Según su Tribunal de Justicia, la UE representa "un nuevo ordenamiento jurídico del derecho internacional ". [5]
Los fundamentos jurídicos de la UE son el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, acordados por unanimidad por los gobiernos de 27 estados miembros. Pueden unirse nuevos miembros, si aceptan seguir las reglas de la unión, y los estados existentes pueden irse de acuerdo con sus "propios requisitos constitucionales". [6] Los ciudadanos tienen derecho a participar a través del Parlamento y sus respectivos gobiernos estatales a través del Consejo en la elaboración de la legislación que elabora la UE. La Comisión tiene la iniciativa de la legislación, el Consejo de la Unión Europea representa a los gobiernos de los estados miembros electos, el Parlamento es elegido por los ciudadanos europeos y el Tribunal de Justicia está destinado a defender el estado de derecho yderechos humanos [7] Como ha dicho el Tribunal de Justicia, la UE "no es simplemente una unión económica", sino que tiene como finalidad "asegurar el progreso social y buscar la mejora constante de las condiciones de vida y de trabajo de sus pueblos". [8]
Los ideales democráticos de integración de las naciones internacionales y europeas son tan antiguos como el Estado nación moderno . [11] Los conceptos antiguos de la unidad europea eran generalmente antidemocráticos y se basaban en la dominación, como el Imperio de Alejandro Magno , el Imperio Romano o la Iglesia Católica controlada por el Papa en Roma. En el Renacimiento , el comercio medieval floreció en organizaciones como la Liga Hanseática , que se extendía desde ciudades inglesas como Boston y Londres hasta Frankfurt , Estocolmo y Riga .. Estos comerciantes desarrollaron la lex mercatoria , difundiendo normas básicas de buena fe y trato justo a través de sus negocios. En 1517, la Reforma protestante desencadenó cien años de crisis e inestabilidad. Martín Lutero clavó una lista de demandas en la puerta de la iglesia de Wittenberg , el rey Enrique VIII declaró una separación unilateral de Roma con el Acta de Supremacía de 1534 , y los conflictos estallaron en todo el Sacro Imperio Romano Germánico hasta que la Paz de Augsburgo de 1555 garantizó a cada principado el derecho a su religión elegida ( cuius regio, eius religio). Este asentamiento inestable se deshizo en la Guerra de los Treinta Años (1618-1648), matando a alrededor de una cuarta parte de la población de Europa central. El Tratado de Westfalia de 1648 , que trajo la paz según un sistema de derecho internacional inspirado por Hugo Grotius , es generalmente reconocido como el comienzo del sistema de estado-nación. Incluso entonces, estalló la Guerra Civil Inglesa y solo terminó con la Revolución Gloriosa de 1688, cuando el Parlamento invitó a William y Mary de Hannover al trono y aprobó la Declaración de Derechos de 1689 . En 1693 William Penn , unQuaker de Londres que fundó Pensilvania en América del Norte, argumentó que para evitar guerras en curso en Europa se necesitaba un "dyet o parlamento europeo". [12]
La UE tiene una población de 446 millones de personas, la segunda economía combinada más grande del mundo y una tasa muy alta de desarrollo humano . Galardonada con el Premio Nobel de la Paz en 2012 , la UE está comprometida con la " dignidad humana , la libertad , la democracia , la igualdad , el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos ".
[1] [2] La idea de la Unión Europea para el desarrollo humano y la paz se remonta a la Edad Media.
[9] El mapa de Willem Blaeu muestra Europa en 1644 cuando terminó la Guerra de los Treinta Años , antes de la Paz de Westfalia en 1648.
El Tratado de Roma , firmado en
Musei Capitolini , fue el primer tratado internacional que preveía la integración social, económica y política, dentro de campos limitados, para los estados-nación.
La UE evolucionó de la Comunidad del Carbón y el Acero de 6 estados miembros a una unión de 28 estados miembros en 2013. Un referéndum en el Reino Unido de 51,89 % para salir, 48,11 % para permanecer, sobre una participación del 72,21 % en junio de 2016 llevó a la Primer Ministro a dimitir, y dejó incierto el ingreso del Reino Unido.
[21] Desde 2011, las protestas contra la austeridad han estallado en toda Europa, particularmente en Atenas , Grecia, exigiendo que el Banco Central Europeo y la Comisión defiendan los derechos sociales y económicos .
El Parlamento Europeo , elegido por los ciudadanos de la UE, elabora nuevas leyes con la Comisión y el Consejo .
[25] Para abordar el supuesto " déficit democrático " de la UE ,
[26] el Parlamento asumió cada vez más derechos en el proceso legislativo. Todavía no se han adoptado propuestas para permitirle iniciar la legislación, exigir que la Comisión sea del Parlamento y reducir el poder del Tribunal de Justicia .
[27] El Banco Central Europeo , cuya sede en Fráncfort abrió sus puertas en 2015, ejerce el control ejecutivo dentro de sus competencias de política monetaria.
[46] Fue atacado por el movimiento Blockupy por su papel en la crisis de la deuda europea .
El Parlamento es elegido cada cinco años, aspirando al "principio de igualdad de sus ciudadanos".
[53] Su poder es limitado en comparación con la Comisión y el Consejo .
Los estados miembros están representados por ministros en el Consejo durante los procedimientos legislativos . Además, el " Consejo Europeo ", que son los jefes de los gobiernos de los estados miembros, está destinado a guiar la dirección política general de la UE.
La sede de Estrasburgo del Parlamento Europeo , a la que asisten los eurodiputados junto con los escaños de Bruselas , ha sido criticada por su costo. El presidente francés se ha negado previamente a dejar que se cierre.
[73] El Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo.
La mayoría de los tribunales de los estados miembros, como el Tribunal Supremo del Reino Unido ,
[101] aceptan que el derecho de la UE tiene primacía sobre el derecho nacional en campos limitados, a menos que comprometa los principios constitucionales de democracia y derechos humanos.
[102] La UE cumple con el derecho internacional y el Convenio Europeo de Derechos Humanos , siempre que las instituciones de derecho internacional, como las propias Naciones Unidas, cumplan con los derechos humanos básicos.
[109] Aunque ambos utilizan la Bandera de Europa , el Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo no forma parte de la UE, pero es la máxima autoridad de derechos humanos del continente. Todos los estados miembros de la UE han firmado la Convención Europea , y los tratados requieren que la UE se una.
[114] Sin embargo, el Tribunal de Justicia de la UE ha retrasado la adhesión formal.
[115] Los tribunales de toda la UE, como el Tribunal Administrativo Federal de Alemania , pueden remitir cuestiones de interpretación al Tribunal de Justicia en cualquier momento. Algunos estados miembros son más activos que otros al hacerlo.
[139] Plaumann & Co contra la Comisión exigía que los demandantes estuvieran individual y directamente afectados por una ley de la UE para solicitar una revisión judicial . Verse afectado negativamente por el aumento de los impuestos sobre las clementinas no fue suficiente.
[158] En
Deutsches Weintor eG , los viticultores querían comercializar su vino como "fácilmente digerible", pero los reguladores alimentarios pensaron que esto induciría a error a los consumidores. El Tribunal de Justicia aplicó el derecho a la salud en la Carta , en apoyo de una buena información al consumidor.
[171] El mercado interno de la UE para las exportaciones comerciales, como las que pasan por su puerto más grande de Róterdam , asciende a más de 2840 000 millones de euros .
[177] En
Schmidberger contra Austria , las protestas bloquearon camiones que transportaban mercancías a través de los Alpes austríacos en la Autobahn de Brenner . El Tribunal de Justicia reconoció que los derechos fundamentales tienen prioridad sobre el libre comercio.
[199] En 2002, la propuesta de "código de barras" Bandera de Europa de Rem Koolhaas causó revuelo ya que simbolizaba que la UE se convertía en una economía de mercado para un consumo competitivo sin fin, desprovista de valores y derechos sociales. No fue adoptado.
En
Angonese , el Tribunal de Justicia dio " efecto directo horizontal " a la libre circulación, por lo que un banco no podía negar empleo a un trabajador que careciera de un certificado de idioma de Bolzano .
[226] El Muro de Berlín (1961-1989) simbolizó un globo terráqueo bordeado, donde los ciudadanos de la Unión Soviética no tenían derecho a salir y pocos podían entrar. La UE ha desmantelado progresivamente las barreras a la libre circulación, en consonancia con el desarrollo económico.
Todos los ciudadanos de la UE tienen derecho a la manutención de los hijos , la educación, la seguridad social y otras ayudas en los estados miembros de la UE. Para garantizar que las personas contribuyan de manera justa a las comunidades en las que viven, puede haber períodos de residencia y trabajo calificados de hasta cinco años.
El Tribunal de Justicia en
Centros Ltd sostuvo que las personas pueden establecer una empresa del Reino Unido o cualquier otra, para hacer negocios en toda la UE, pero deben cumplir con requisitos proporcionados en el interés público,
[260] como el derecho laboral básico a una voz en trabajo _
[261] El Sistema Europeo de Bancos Centrales , incluido el BCE y los bancos de los estados miembros como el Banco de Inglaterra , ha sido criticado por perjudicar las perspectivas de pleno empleo . Interpretó el requisito de estabilidad de precios como una supresión de salarios en sus tratos con la crisis de la deuda europea .
[283] Todas las empresas, incluidas algunas como Borough Market , se rigen por los derechos legales de los consumidores, empleados, inversores o el público , en las leyes de propiedad , contrato, competencia y otros derechos sociales y económicos .
[293] La legislación de la UE armoniza un mínimo de derechos para que las partes interesadas puedan participar plenamente en el progreso social.
[294] Debido a su poder de negociación desigual ,
[302] los consumidores tienen derecho a una "carta de derechos" legislativa a productos seguros y saludables, condiciones justas, información adecuada libre de publicidad y marketing engañosos y derechos de cancelación.
El artículo 2 (1) de la Carta Social Europea de 1961 exige que "la semana laboral se reduzca progresivamente" con un "aumento de la productividad".
[316] La Directiva sobre el tiempo de trabajo de 2003 requiere 28 vacaciones pagadas al año.
[317] Con fines de semana de dos días , la mayoría de las personas en la UE trabajan dos tercios del año o menos.
[318] La mayoría de los países de la UE tienen legislación, como la Ley de la Universidad de Oxford de 1854 o la Ley de codeterminación de 1976 , que protegen el derecho de los empleados a votar por la administración de una corporación. Esto se refleja en la Directiva de participación de los empleados de 2001 para empresas europeas .
La Directiva de Derechos de los Accionistas de 2007 requiere que se sigan las instrucciones de voto por poder. Allí, la UE aún no ha actuado, como lo ha hecho Suiza , para evitar que los administradores de activos o bancos como Deutsche Bank emitan votos sobre las acciones de la empresa compradas con el dinero de otras personas , y para empoderar a los inversores finales.
[347] La Comisión ha impuesto multas sustanciales a Microsoft por abusar de su posición de monopolio en el mercado del software. Las multas máximas pueden alcanzar el 10% de la facturación.