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Chile reconoce las uniones civiles desde el 22 de octubre de 2015. El 28 de enero de 2015, el Congreso Nacional aprobó un proyecto de ley que reconoce las uniones civiles para parejas del mismo sexo y del sexo opuesto, ofreciendo algunos de los derechos del matrimonio. El proyecto de ley se promulgó el 13 de abril de 2015 y se publicó en el Boletín Oficial el 21 de abril de 2015 y entró en vigor el 22 de octubre de 2015.
En abril de 2015, en respuesta a una demanda presentada ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que buscaba revocar la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo, el Gobierno de Chile, los grupos LGBT locales y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos firmaron un acuerdo amistoso, en el que el Gobierno se comprometió a legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. En agosto de 2017 se presentó al Congreso Nacional un proyecto de ley a tal efecto, pero no se aprobó antes de marzo de 2018, cuando se inauguró un nuevo gobierno. Este acuerdo y una sentencia de la CIDH de enero de 2018, que establece que los países signatarios de la Convención Americana sobre Derechos Humanos deben legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo, han presionado a la nueva administración, encabezada por Sebastián Piñera., para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo.
Uniones civiles [ editar ]
Primera presidencia de Bachelet [ editar ]
Durante la campaña presidencial de enero de 2006 , tanto la presidenta Michelle Bachelet como el candidato de centroderecha Sebastián Piñera expresaron su apoyo a las uniones civiles , pero la Iglesia Católica y muchos miembros del Congreso se opusieron. [1]
En octubre de 2009, se presentó un proyecto de ley de unión civil, pero no se aprobó. [2]
Primera presidencia de Piñera [ editar ]
Durante su período previo a la presidencia en 2009, Piñera prometió terminar con la discriminación basada en la orientación sexual e incluyó a una pareja del mismo sexo en uno de sus anuncios de campaña televisados. [3]
En junio de 2010, el Senador Andrés Allamand ( Renovación Nacional ) presentó un proyecto de ley al Congreso para permitir un " Acuerdo de Vida en Común " (en español : Acuerdo de Vida en Común ), que estaría abierto tanto a parejas de diferentes sexos como a parejas del mismo sexo. [4] El 3 de agosto de 2010, el senador Fulvio Rossi ( Partido Socialista ) presentó un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en el país. [5] Durante la primera semana de septiembre de 2010, varios senadores que respaldaban el proyecto de ley declararon que retirarían su apoyo después de conversar con miembros de la Iglesia Evangélica y, en cambio, anunciaron su apoyo al proyecto de ley de unión civil presentado por el senador Allamand.
En mayo de 2011, el presidente Piñera declaró que estaba a favor de un próximo proyecto de ley que legalizaría una forma de unión civil; su intención declarada era "proteger y salvaguardar [...] la dignidad de esas parejas, ya sean del sexo opuesto o incluso del mismo sexo". [6] Piñera presentó un proyecto de ley al Congreso en agosto de 2011 que permite registrada convivencia , conocido como Acuerdo de Vida en Pareja ( Acuerdo de Asociación Vida ). Esto otorgaría a las parejas no casadas muchos de los derechos que ahora disfrutan solo las parejas casadas, como la herencia y ciertos beneficios de asistencia social y atención médica. [7] [8] Según la legislación de Piñera, las parejas del mismo sexo podrían registrar su unión civil con un notario. [9]
El 10 de abril de 2013, el Comité de Constitución, Derecho y Justicia del Senado aprobó la ley Acuerdo de Vida en Pareja que crea uniones civiles en Chile, con una votación de 4 a 1. [10] [11] El 7 de enero de 2014, el Senado votó 28 a 6 a favor de la ley, [12] pero el proyecto de ley no fue votado por la Cámara de Diputados antes del final de la sesión parlamentaria en marzo de 2014, a pesar de siendo un tema prioritario para Piñera.
Segunda presidencia de Bachelet [ editar ]
Cuando Michelle Bachelet asumió nuevamente la presidencia en marzo de 2014, hizo que la aprobación del proyecto de ley de unión civil de Piñera fuera una prioridad. [13]
El 5 de agosto de 2014, una comisión del Senado aprobó el proyecto de ley de uniones civiles. [14] El 7 de octubre de 2014, el proyecto de ley fue aprobado por el Senado y trasladado a la Cámara de Diputados. [15]
El nombre del proyecto fue cambiado a Pacto de Unión Civil ( español : Pacto de Unión Civil ) el 17 de diciembre, y el Congreso reiteró su intención de celebrar la votación final en enero de 2015. [16] El 6 de enero de 2015, una disposición que reconoce los matrimonios extranjeros ya que las uniones civiles fueron aprobadas en el Comité Constitucional mientras que la cláusula de adopción de niños fue rechazada. El proyecto de ley fue sometido a votación final ante el Senado y la Cámara de Diputados según fue enmendado. [17]El 13 de enero, la Cámara de Diputados en pleno reinsertó la disposición de adopción. El 20 de enero de 2015, la Cámara aprobó el proyecto de ley por 86 votos contra 23 y 2 abstenciones. El 27 de enero, el Senado rechazó todas las enmiendas de la Cámara, por lo que el proyecto de ley fue enviado a una comisión mixta de ambas cámaras. [18] El Comité llegó a un acuerdo en relación con el texto del proyecto de ley y cambió su nombre por el Acuerdo de Unión Civil ( español : Acuerdo de unión civil ) el mismo día. El proyecto de ley fue aprobado en ambas cámaras el 28 de enero de 2015. [19] [20] Varios legisladores solicitaron a la Corte Constitucional de Chile que verificara la constitucionalidad del proyecto de ley, lo que fue confirmado por el tribunal en una sentencia emitida el 6 de abril de 2015.[21] El proyecto de ley fue promulgado por la Presidenta Bachelet el 13 de abril de 2015. [22] [23] Fue publicado en el Diario Oficial el 21 de abril de 2015 y entró en vigor el 22 de octubre de 2015. [24] [25] [26 ]
Las disposiciones de unión civil de Chile permiten a las parejas reclamar beneficios de pensión y heredar propiedades si su pareja civil muere, así como también copropiedad más fácilmente y tomar decisiones médicas entre sí. Todas las disputas y conflictos que involucran a socios civiles son tratados por los Tribunales de Familia. [a] El Gobierno estimó al momento de la entrada en vigencia de la ley que unos dos millones de parejas chilenas que cohabitan podrían tener sus uniones legalmente reconocidas. Al día siguiente de la entrada en vigor de la ley, aproximadamente 1.600 parejas se inscribieron para registrar sus uniones. [32]
El 1 de diciembre de 2016, la Honorable Cámara de Diputados aprobó por unanimidad, con seis abstenciones, un proyecto de ley para otorgar cinco días libres a las parejas que contraigan unión civil, al igual que las parejas de recién casados. [33] [34] [35] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado en octubre de 2017, en una votación unánime de 15-0. [36] Entró en vigor el 8 de noviembre de 2017. [37]
Estadísticas [ editar ]
De enero a diciembre de 2016 se realizaron 7.338 uniones civiles en Chile. De estos, el 75% fueron entre parejas heterosexuales, mientras que el 25% restante fueron entre parejas del mismo sexo. El 41% del total de estos sindicatos tuvo lugar en la Región Metropolitana de Santiago . Se realizaron 9.535 uniones civiles entre octubre de 2015 y diciembre de 2016 [38].
En octubre de 2018, 21.189 parejas habían formado uniones civiles, tres años después de que la ley entrara en vigor. De estos, 16.483 eran parejas del sexo opuesto (o 77,8%), 2.253 eran parejas de lesbianas (o 10,6%) y 2.453 eran parejas de hombres homosexuales (o 11,6%). [39] Las estadísticas de parejas del mismo sexo por región son las siguientes: 58 en Arica y Parinacota , 93 en Tarapacá , 199 en Antofagasta , 72 en Atacama , 149 en Coquimbo , 646 en Valparaíso , 2.621 en Santiago , 216 en O ' Higgins , 143 en Maule , 0 en Ñuble , [b] 242 en Bío Bío79 en Araucanía , 48 en Los Ríos , 102 en Los Lagos , 6 en Aysén y 32 en Magallanes . [40]
| Año | Uniones del mismo sexo | Uniones heterosexuales | Uniones totales | % del mismo sexo | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Mujer | Masculino | Total | ||||
| 2015 | 277 | 358 | 635 | 1,562 | 2,197 | 28,9% |
| 2016 | 767 | 888 | 1,655 | 5.683 | 7.338 | 22,6% |
| 2017 | 666 | 639 | 1,305 | 4.972 | 6.277 | 20,8% |
| 2018 [41] | 744 | 748 | 1,492 | 5.786 | 7.278 | 20,5% |
| Total | 2,454 | 2.633 | 5.087 | 18,003 | 23,090 | 22,0% |
Matrimonio entre personas del mismo sexo [ editar ]
Historia [ editar ]
Michelle Bachelet declaró el 11 de abril de 2013 que apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y que buscaría legalizarlo si fuera elegida presidenta en las elecciones presidenciales de noviembre de 2013 . Bachelet, quien anteriormente fue presidenta de Chile entre 2006 y 2010, ganó las elecciones el 15 de diciembre de 2013 [42].
El 10 de diciembre de 2014, un grupo de senadores de varios partidos se unió al grupo LGBT MOVILH para presentar un proyecto de ley para permitir el matrimonio y la adopción entre personas del mismo sexo en el Congreso. MOVILH había estado en conversaciones con el Gobierno de Chile para buscar una solución amistosa a la demanda de matrimonio pendiente entablada contra el estado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (ver más abajo). El grupo sugirió que abandonarían su caso si el Congreso de Bachelet mantiene su promesa de legislar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [43] El 17 de febrero de 2015, abogados representantes del Gobierno y el MOVILH se reunieron para discutir una solución amistosa a la demanda por matrimonio entre personas del mismo sexo. El Gobierno anunció que dejaría de oponerse al matrimonio entre personas del mismo sexo. Un acuerdo formal entre las dos partes y elLa Comisión Interamericana de Derechos Humanos se firmó en abril de 2015. [44] El Gobierno de Chile se comprometió a legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo.
El 1 de julio de 2016, el Gobierno anunció que comenzaría las consultas sobre un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en septiembre de 2016, con el objetivo de finalizarlo a mediados de 2017, y dijo que ve la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo como una violación de los derechos humanos. . [45] [46] La presidenta Bachelet declaró ante un panel de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2016 que el Gobierno de Chile presentaría un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo al Congreso "en el primer semestre de 2017". [47] En junio de 2017, anunció en un discurso ante el Congreso que el proyecto de ley se presentaría en la segunda mitad de 2017. [48] Más tarde se confirmó que el proyecto de ley permitiría a las parejas del mismo sexo iguales derechos de adopción . [49]El 28 de agosto de 2017, el proyecto de ley fue enviado al Congreso. [50] [51] El proyecto de ley fue presentado formalmente al Senado el 5 de septiembre y remitido a la comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Regulación. [52] [53]
El 19 de noviembre de 2017, Chile celebró elecciones parlamentarias y la primera vuelta de las elecciones presidenciales . Según La Tercera y los activistas LGBT locales, la mayoría de la Cámara de Diputados y el Senado recién elegidos están a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [54] [55]
La comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Regulación del Senado comenzó a examinar el proyecto de ley el 27 de noviembre de 2017. [56] [57] Dos días antes, unas 100.000 personas marcharon en Santiago a favor de la aprobación del proyecto de ley. Los participantes incluyeron a muchos legisladores y diplomáticos, incluido el candidato presidencial Alejandro Guillier . [58]
El 17 de diciembre de 2017, Sebastián Piñera , quien se opone personalmente al matrimonio entre personas del mismo sexo, fue reelegido presidente. [59] Piñera, sin embargo, afirmó que respetará el acuerdo de abril de 2015 con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, diciendo que "los compromisos internacionales de Chile se cumplirán". [60] A raíz de un fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de enero de 2018 , que requiere que los países signatarios de la Convención Americana sobre Derechos Humanos legalicen el matrimonio entre personas del mismo sexo, el grupo de defensa LGBT MOVILH instó a Piñera a implementar y acatar la decisión. . [61]A principios de marzo de 2018, un portavoz de la Administración Piñera anunció que aprobar el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo no será una prioridad, pero que el Gobierno de Piñera no lo vetará ni se opondrá. [60] [62] A principios de abril de 2018, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos convocó al Gobierno de Chile a una reunión para abordar el estado de las medidas incluidas en el acuerdo amistoso alcanzado en abril de 2015. La reunión tuvo lugar en República Dominicana. República el 3 de mayo de 2018. El Gobierno informó a la Comisión sobre la situación del proyecto de ley de matrimonio entre personas del mismo sexo y la posición que pretendía adoptar. [63] Poco antes del 3 de mayo, anunció oficialmente que seguirá respetando el acuerdo de abril de 2015. [64]El 17 de mayo de 2018, Día Internacional contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia , Piñera firmó el acuerdo amistoso y se comprometió a continuar la labor de la anterior administración en la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo. [sesenta y cinco]
El debate del comité sobre el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo se reanudó el 9 de enero de 2019 y continuó en mayo. [66] [67] En mayo de 2019, el presidente del Senado, Jaime Quintana, dijo que el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, junto con un proyecto de ley que permite la adopción de parejas del mismo sexo, tendría prioridad en la agenda del Senado. [68] [69] En julio de 2019, al asumir su cargo de presidente del Comité de Constitución, el senador Felipe Harboe ( PPD ) comenzó a acelerar el procedimiento del proyecto de ley de matrimonio entre personas del mismo sexo, ya que los partidos de oposición anunciaron su intención de impulsar debate en el Congreso antes de entrar en receso en febrero de 2020. [70]El 15 de enero de 2020, el proyecto de ley fue aprobado en primera lectura en el Senado por 22 votos contra 16 y enviado a la Comisión Constitucional del Senado. [71] A octubre de 2020, se informó que la comisión había aprobado 29 de los artículos del proyecto de ley, quedando 27 por aprobar. [72]
Intentos de enmendar la Constitución [ editar ]
En respuesta a la legislación propuesta y potenciales batallas legales elaboración de la cerveza en el país Corte Constitucional , miembros del consejo de Chile Unión Demócrata Independiente introdujo una enmienda constitucional el 11 de agosto de 2011, tratando de definir el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer, [73] pero el proyecto de ley nunca llegó a votación.
El 16 de junio de 2016, dos diputados de la Unión Democrática Independiente presentaron un proyecto de ley para enmendar la Constitución para prohibir el matrimonio entre personas del mismo sexo y prohibir que las parejas del mismo sexo adopten . [74]
Desafíos legales [ editar ]
La Corte Constitucional de Chile escuchó argumentos el 28 de julio de 2011, sobre la constitucionalidad del artículo 102 del Código Civil que prohíbe el matrimonio entre personas del mismo sexo, [75] pero dictaminó en una votación 9-1 el 3 de noviembre que la prohibición no era inconstitucional. [76]
En 2012, se presentó una demanda por matrimonio entre personas del mismo sexo ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El Gobierno de Piñera manifestó su oposición a la demanda en 2013. Después de que Michelle Bachelet, quien se comprometió a hacer realidad el matrimonio entre personas del mismo sexo, asumiera como Presidenta de Chile en 2014, el grupo de derechos LGBT MOVILH anunció que buscarían una solución amistosa para el caso con el estado. El 17 de febrero de 2015, abogados representantes del Gobierno y del MOVILH se reunieron para discutir una solución amistosa a la demanda por matrimonio entre personas del mismo sexo ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. El Gobierno anunció que dejaría de oponerse al matrimonio entre personas del mismo sexo. En abril se firmó un acuerdo formal y el caso continuó, según el abogado de MOVILH, quien afirmó que la demanda continuaría hasta que Chile promulgue una ley de matrimonio entre personas del mismo sexo.[44]
El 10 de junio de 2016, la Sala Tercera de la Corte de Apelaciones de Santiago desestimó otra demanda interpuesta por MOVILH. La Corte argumentó que la legislación chilena no permite los matrimonios entre personas del mismo sexo y, como tal, el Registro Civil no puede contraer matrimonio con parejas del mismo sexo. Además, la Corte explicó que la apertura del matrimonio a parejas del mismo sexo no debería ser decidida por el poder judicial, sino por las demás ramas del gobierno. [77]
En diciembre de 2018, la Corte Suprema de Chile dictaminó que el matrimonio es un derecho fundamental, en un caso que los expertos legales creen que puede allanar el camino para el matrimonio entre personas del mismo sexo. [78] Poco después del fallo, una pareja del mismo sexo presentó una demanda contra la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo, argumentando que es inconstitucional y una violación de los derechos humanos. [79] El 26 de abril de 2019, luego de que la Corte Suprema remitiera el caso a la Corte de Apelaciones de Santiago por una probable violación constitucional, esta última dictaminó que negarle a la pareja una licencia de matrimonio no era ilegal. [80] Los demandantes apelaron la sentencia ante la Corte Suprema. [81]
Opinión pública [ editar ]
Una encuesta de abril de 2009 concluyó que solo el 33,2% de los chilenos estaba a favor de permitir que las parejas del mismo sexo se casaran, con el 65,2% en contra. [82] Sin embargo, el apoyo entre los jóvenes fue mucho mayor: según un estudio del Instituto Nacional de la Juventud de Chile, el 56% de las personas de entre 15 y 29 años apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 51,3% apoyaba la adopción entre personas del mismo sexo. [83] [84] Una encuesta de 2014 mostró que el 70% de los jóvenes apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [ cita requerida ]
Una encuesta nacional del CEP realizada en julio de 2011 encontró que el 52% de los chilenos estaba a favor de otorgar derechos legales a las uniones del mismo sexo: el 18% apoyaba la concesión del matrimonio civil a parejas del mismo sexo, mientras que el 34% prefería otorgar a las parejas del mismo sexo una "unión legal ". Cuando se reformuló levemente la pregunta, el 57% de los chilenos estaba en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo donde "los mismos derechos que una pareja heterosexual están garantizados" y el 27% a favor, mientras que el apoyo a una "unión legal" de parejas del mismo sexo fue mayor al 35%, con el 57% en contra. En todas las preguntas, el apoyo a las uniones del mismo sexo fue mayor entre los más jóvenes y mejor educados. En el caso de la adopción de niños por una pareja de lesbianas, el 24% estuvo a favor y el 61% en contra. El apoyo fue menor para las parejas homosexuales masculinas: 20% a favor y 64% en contra. [85]
Una encuesta de agosto de 2012 encontró que el 54,9% de los chilenos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 40,7% se oponía. [86]
Según una encuesta del Pew Research Center , realizada entre el 11 de noviembre y el 16 de diciembre de 2013, el 46% de los chilenos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 42% se oponía. [87] [88]
Según la encuestadora chilena Cadem Plaza Pública , a fines de 2014, el 55% de los chilenos estaba a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 39% estaba en contra. [89]
Una encuesta realizada en septiembre de 2015 por la mencionada Cadem Plaza Pública encontró que el 60% de los chilenos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. Los chilenos que se oponían al matrimonio entre parejas del mismo sexo estaban en un 36%. [90] La encuesta de 2016 de esta encuestadora encontró un 61% de apoyo y un 36% de oposición. [91] Otra encuesta realizada en julio de 2017 por la misma organización encontró un apoyo del 61% y una oposición del 32%. [92]
Una encuesta del Estudio Internacional de Educación Cívica y Ciudadanía de 2016, publicada en abril de 2018, encontró que el 79% de los estudiantes chilenos de octavo grado (13-14 años) apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo. El estudio también incluyó a otros cuatro países latinoamericanos, de los cuales Chile tuvo el nivel más alto de apoyo: México con 78%, Colombia con 63%, Perú con 48% y República Dominicana con 38%. Chile registró un aumento del 21 por ciento con respecto a 2009. [93]
El Barómetro de las Américas de 2017 mostró que el 59% de los chilenos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [94]
Una encuesta realizada para Cooperativa e Imaginaccion , entre el 24 y el 27 de agosto de 2017, encontró que el 62,2% de los chilenos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 34,8% estaba en contra. En la misma encuesta, el 47% apoyó la adopción del mismo sexo, el 51,2% estaba en contra. [95]
Una encuesta realizada por Cadem Plaza Pública en abril de 2018 encontró que el apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo era del 64% y la oposición al 34%. El 2% no estaba seguro o se había negado a responder. [96] Además, tanto el apoyo como la oposición a las adopciones entre personas del mismo sexo fueron del 49%.
Una encuesta de Cadem Plaza Pública de 2019 mostró que el 66% de los chilenos estaba a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo y el 54% a favor de permitir que las parejas del mismo sexo adopten. [97]
Ver también [ editar ]
- Derechos LGBT en Chile
- Reconocimiento de las uniones del mismo sexo en las Américas
- Casos judiciales de unión del mismo sexo
- Poligamia mapuche
Notas [ editar ]
- ^ Español : tribunales de familia ; [27] Mapudungun : norümpeyüm reñma ; [28] Aymara : wilamasinakar arxatir uta ; [29] Quechua : yawar masikunamanta apukuna ; [30] Rapa Nui : hare ture o te hua'ai . [31]
- ^ La región de Ñuble se creó a partir de la parte norte de la región del Bío Bío en septiembre de 2018, solo unas semanas antes de que se publicaran estos números. En comparación, se registraron cuatro uniones civiles de sexos opuestos en la región a octubre de 2018.
Referencias [ editar ]
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