Nacionalización
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La nacionalización (o nacionalización ) es el proceso de transformar activos de propiedad privada en activos públicos al ponerlos bajo la propiedad pública de un gobierno o estado nacional . [1] La nacionalización generalmente se refiere a activos privados o activos propiedad de niveles inferiores de gobierno (como municipios ) que se transfieren al estado. [ cita requerida ] La nacionalización contrasta con la privatización y con la desmutualización. Cuando los activos previamente nacionalizados se privatizan y posteriormente se devuelven a la propiedad pública en una etapa posterior, se dice que han sufrido una renacionalización . Las industrias que a menudo están sujetas a la nacionalización incluyen las alturas dominantes de la economía : telecomunicaciones , energía eléctrica , combustibles fósiles , ferrocarriles , aerolíneas , mineral de hierro , medios de comunicación , servicios postales , bancos y agua , aunque, en muchas jurisdicciones, muchas de estas entidades no tienen antecedentes. de propiedad privada.
La nacionalización puede ocurrir con o sin compensación a los antiguos propietarios . La nacionalización se distingue de la redistribución de la propiedad en que el gobierno retiene el control de la propiedad nacionalizada . Algunas nacionalizaciones se producen cuando un gobierno confisca bienes adquiridos ilegalmente. Por ejemplo, en 1945 el gobierno francés se apoderó del fabricante de automóviles Renault porque sus propietarios habían colaborado con los ocupantes nazis de Francia de 1940-1944 . [2] En septiembre de 2021, los berlineses votaronexpropiar más de 240.000 viviendas, muchas de las cuales estaban desocupadas como propiedades de inversión. [3] [4]
Los economistas pueden distinguir entre nacionalización y socialización , que se refiere al proceso de reestructuración del marco económico, la estructura organizativa y las instituciones de una economía sobre una base socialista . Por el contrario, la nacionalización no implica necesariamente la propiedad social y la reestructuración del sistema económico . Por sí misma, la nacionalización no tiene nada que ver con el socialismo ; históricamente, los estados han llevado a cabo nacionalizaciones con diversos propósitos bajo una amplia variedad de sistemas políticos y económicos diferentes . [5]
Compensación
Dado que las industrias nacionalizadas son de propiedad estatal, el gobierno es responsable de cubrir las deudas . Las industrias nacionalizadas normalmente no toman prestado del mercado interno más que para préstamos a corto plazo. Si son rentables, las ganancias se utilizan a menudo para financiar otros servicios estatales, como programas sociales e investigación gubernamental, que pueden ayudar a reducir la carga fiscal.
La postura occidental tradicional sobre la compensación fue expresada por el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Cordell Hull, durante la nacionalización mexicana de la industria petrolera en 1938, diciendo que la compensación debería ser "rápida, efectiva y adecuada". Según este punto de vista, el Estado nacionalizador está obligado por el derecho internacional a pagar a la parte privada el valor total de la propiedad incautada.
La posición contraria ha sido adoptada principalmente por los países en desarrollo , alegando que la cuestión de la compensación debe dejarse enteramente en manos del Estado soberano , de acuerdo con la Doctrina Calvo .
Los estados socialistas han sostenido que no se debe ninguna compensación, basándose en la opinión de que la propiedad privada sobre los activos socializados es ilegítima, explotadora o un obstáculo para un mayor desarrollo económico.
En 1962, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1803, "Soberanía permanente sobre los recursos nacionales", que establece que en caso de nacionalización, el propietario "recibirá una compensación adecuada de conformidad con el derecho internacional". Al hacerlo, la ONU rechazó la visión doctrinal tradicional de Calvo y la visión comunista. El término "compensación adecuada" representa un compromiso entre los puntos de vista tradicionales, teniendo en cuenta la necesidad de los países en desarrollo de llevar a cabo reformas, incluso sin la capacidad de pagar una compensación completa, y la preocupación occidental por la protección de la propiedad privada.
En los Estados Unidos, la Quinta Enmienda requiere una compensación justa si la propiedad privada se toma para uso público.
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La nacionalización fue uno de los principales mecanismos defendidos por los socialistas reformistas y socialdemócratas para hacer una transición gradual al socialismo. En este contexto, los objetivos de la nacionalización eran despojar a los grandes capitalistas, redirigir las ganancias de la industria al erario público y establecer alguna forma de autogestión de los trabajadores como precursor del establecimiento de un sistema económico socialista. [6]
En el Reino Unido, después de la Segunda Guerra Mundial , la nacionalización ganó el apoyo del Partido Laborista y algunos partidos socialdemócratas en Europa Occidental. Aunque a veces se emprendió como parte de una estrategia para construir el socialismo, más comúnmente la nacionalización también se emprendió y se utilizó para proteger y desarrollar industrias que se percibían como vitales para la competitividad de la nación (como la aeroespacial y la construcción naval), o para proteger empleos en ciertas industrias.
Una renacionalización ocurre cuando los activos de propiedad estatal se privatizan y luego se nacionalizan nuevamente, a menudo cuando un partido político o facción diferente está en el poder. Un proceso de renacionalización también puede denominarse "privatización inversa". La nacionalización se ha utilizado para referirse a la propiedad estatal directa y la administración de una empresa o al gobierno que adquiere una gran participación de control de una corporación que cotiza en bolsa . [ cita requerida ]
Según una investigación de Paasha Mahdavi, los líderes que consideran la nacionalización enfrentan un dilema: "nacionalizar y cosechar ganancias inmediatas mientras se arriesga la prosperidad futura, o mantener operaciones privadas, transfiriendo así ingresos extraordinarios pero asegurando corrientes fiscales a largo plazo". [7] Argumenta que los líderes "nacionalizan los recursos extractivos para extender la duración de su poder" mediante el uso de "este capital incrementado para asegurar el apoyo político". [7]
Análisis Economico
La nacionalización puede tener efectos positivos y negativos. [8] En 2019, una investigación basada en estudios de la Universidad de Greenwich encontró que la nacionalización de servicios clave como agua, autobús, ferrocarriles y banda ancha en el Reino Unido podría ahorrar £ 13 mil millones cada año. [9]
Por el contrario, una evaluación del Instituto de Estudios Fiscales encontró que agregaría al menos £ 150 mil millones a la deuda nacional y dificultaría que el Reino Unido logre sus objetivos de cambio climático. Este análisis se basó en la suposición de que el gobierno del Reino Unido tendría que pagar la tasa de mercado para estas industrias. [10]
La nacionalización puede producir efectos adversos, como la reducción de la competencia en el mercado, lo que a su vez reduce los incentivos a la innovación y mantiene los precios altos. A corto plazo, la nacionalización puede proporcionar una mayor fuente de ingresos para el gobierno, pero puede hacer que la industria se tambalee a largo plazo. [11] El colapso de la industria petrolera venezolana, debido a la gestión gubernamental, es un ejemplo de ello. [12]
Expropiación
La expropiación es la incautación de una propiedad privada por parte de una agencia pública con un propósito que se considera de interés público. También puede utilizarse como sanción en procesos penales. [13] A diferencia del dominio eminente , la expropiación también puede referirse a la toma de propiedad privada por una entidad privada autorizada por un gobierno para tomar propiedad en ciertas situaciones.
Debido a los riesgos políticos que están involucrados cuando los países se involucran en negocios internacionales, es importante comprender los riesgos de expropiación y las leyes dentro de cada uno de los países en los que se realizan negocios para comprender los riesgos como inversionista en ese país. [14]
Teoría marxista
El término aparece como "expropiación de expropiadores ( clases dominantes )" en la teoría marxista , y también como el lema "¡Saquea a los saqueadores!" ("грабь награбленное"), que fue muy popular durante la Revolución rusa de octubre . [15] El término también se utiliza para describir las campañas de nacionalización de los estados comunistas , como la deskulakización y la colectivización en la URSS . [dieciséis]
El término expropiación se encuentra en los últimos escritos de Marx, específicamente en "Karl Marx: Una carta a Otechestvenye Zapiski" para describir el proceso de convertir a los campesinos agrarios / rurales en trabajadores asalariados / proletarios si el país ruso ha de convertirse en una nación capitalista como la de las naciones de Europa occidental.
Nikolai Bukharin había criticado el término "nacionalización", prefiriendo el término "estatización" en su lugar. [17]
Ver también
- Compra obligatoria
- Economía constitucional
- Confiscación
- Dominio eminente
- Lista de nacionalizaciones por país
- Municipalización
- Privatización
- Propiedad pública
- Nacionalización ferroviaria
- Secuestro
- La propiedad estatal
- Capitalismo de estado
- Socialismo de Estado
- Sector estatal
- Estatismo
Referencias
- ^ "Definición de NACIONALIZACIÓN" . merriam-webster.com .
nacionalizar [...] 2: invertir el control o la propiedad en el gobierno nacional [.]
- ^ Chrisafis, Angelique (14 de diciembre de 2011). "Los descendientes de Renault exigen el pago de la confiscación estatal" . The Guardian . Londres.
- ^ Winck, Ben (27 de septiembre de 2021). "Una mayoría en las elecciones de Berlín acaba de votar para despojar a los principales propietarios de 240.000 alquileres y luchar contra la crisis inmobiliaria de la ciudad" . Business Insider .
- ^ Berry, Alex (26 de septiembre de 2021). "Alemania: los habitantes de Berlín votan para expropiar a los gigantes inmobiliarios" . Deutsche Welle.
- ^ Alistair, Mason; Pyper, Hugh (21 de diciembre de 2000). Hastings, Adrian (ed.). El compañero de Oxford para el pensamiento cristiano . Prensa de la Universidad de Oxford. pag. 677 . ISBN 978-0198600244. Consultado el 8 de diciembre de 2019 .
En el centro de su visión ha estado la propiedad social o común de los medios de producción. La propiedad común y el control democrático de estos fue mucho más central para el pensamiento de los primeros socialistas que el control estatal o la nacionalización, que se desarrolló más tarde. [...] La nacionalización en sí misma no tiene nada que ver particularmente con el socialismo y ha existido bajo regímenes no socialistas y antisocialistas. Kautsky en 1891 señaló que una 'mancomunidad cooperativa' no podía ser el resultado de la 'nacionalización general de todas las industrias' a menos que hubiera un cambio en 'el carácter del estado' [.]
- ^ La economía del socialismo factible revisada, por Nove, Alexander. 1991. (P.176): "La nacionalización no despierta entusiasmo, en la mente de la mayoría de los socialistas y antisocialistas. Probablemente se estaría de acuerdo en que las esperanzas que se basaban en la nacionalización han sido defraudadas. Los conservadores sostienen que esto se debe a defectos inherentes a la nacionalización, que la empresa privada basada en la propiedad privada es inherentemente superior (el gobierno de la señora Thatcher trató de asegurarse de que esto fuera así impidiendo inversiones esenciales y ordenando a las industrias nacionalizadas que vendieran sus empresas más exitosas) ... La noción original era que La nacionalización lograría tres objetivos. Uno era despojar a los grandes capitalistas. El segundo era desviar las ganancias de la apropiación privada al erario público. En tercer lugar,el sector nacionalizado serviría al bien público en lugar de tratar de obtener ganancias privadas ... A estos objetivos, algunos (pero no todos) agregarían algún tipo de control de los trabajadores, la responsabilidad de la administración ante los empleados ".
- ↑ a b Mahdavi, Paasha (2020). "Toma de poder: supervivencia política a través de la nacionalización de los recursos extractivos" . Prensa de la Universidad de Cambridge . Consultado el 12 de marzo de 2020 .
- ^ "Nacionalización | política económica" .
- ↑ Ellis, Mark (24 de noviembre de 2019). "La nacionalización de los servicios públicos podría ahorrar 13.000 millones de libras esterlinas cada año" . espejo . Consultado el 6 de enero de 2020 .
- ↑ PoliticsHome.com (3 de diciembre de 2019). "Las nacionalizaciones laborales 'costarían decenas de miles de millones y arriesgarían años de interrupciones', afirma IFS" . PoliticsHome.com . Consultado el 6 de enero de 2020 .
- ^ "Nacionalización" . Instituto de Finanzas Corporativas . Consultado el 29 de septiembre de 2021 .
- ^ Monaldi, Francisco (marzo de 2018). "El colapso de la industria petrolera venezolana y sus consecuencias globales" (PDF) . Consejo Atlántico .
- ^ Cuevas, RW (2004). Enciclopedia de la Ciudad . Routledge. pag. 251.
- ^ Flynn, Chris. Evitar la expropiación y gestionar el riesgo político en los mercados emergentes . Lexología. pag. 1.
- ^ Orlando Figes , Tragedia de un pueblo: Revolución rusa , 1996, ISBN 0-7126-7327-X .
- ^ Richard Pipes Property and Freedom , Vintage Books, una división de Random House, Inc., Nueva York, 1999, ISBN 0-375-70447-7 , página 214.
- ^ Economía del período de transición, capítulo siete 'El último término, de hecho, ciertamente no es perfecto. Primero, mezcla "nación" ("todo") con el estado, es decir, la clase dominante. En segundo lugar, tiene la sombra de la época de los estados nacionales. Lo conservamos porque está absolutamente arraigado, aunque no hay bases lógicas para su existencia '.
enlaces externos
| Recursos de la biblioteca sobre nacionalización |
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 | Busque nacionalización en Wikcionario, el diccionario gratuito. |
- La importancia de la banca pública , artículo sobre los bancos del sector público de la India
- Tiempo de nacionalización permanente por el economista Fred Moseley en Dollars & Sense , enero / febrero de 2009
- El gobierno corporativo de los bancos: una discusión concisa de conceptos y evidencia
- Davies, Albert Emil (1922). . Encyclopædia Britannica (12ª ed.).
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