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En Canadá , la banda (en francés : bande indienne ), a veces denominada banda de las Primeras Naciones (en francés : bande de la Première Nation ) o simplemente como una Primera Nación , es la unidad básica de gobierno para aquellos pueblos sujetos a la Ley de la India (es decir, Indios de estatus o Primeras Naciones ). [1] Las bandas son típicamente grupos pequeños de personas: la más grande del país, las Seis Naciones de la Primera Nación de Grand River.tenía 22.294 miembros en septiembre de 2005, y muchos tienen menos de 100 miembros. Cada Primera Nación está representada típicamente por un consejo de banda ( francés : conseil de bande ) presidido por un jefe electo y, a veces, también por un jefe hereditario . En 2013, había 614 bandas en Canadá. [2] La membresía en una banda se controla de una de dos maneras: para la mayoría de las bandas, la membresía se obtiene al inscribirse en el Registro Indio mantenido por el gobierno. A partir de 2013, había 253 Primeras Naciones que tenían sus propios criterios de membresía, por lo que no todos los indios de estatus son miembros de una banda. [2]
Las bandas se pueden unir en agrupaciones regionales más grandes llamadas consejos tribales . Un consejo o asociación de tratados tiene un significado adicional e históricamente en la mayoría de las provincias representa bandas signatarias de áreas tratadas. (La excepción es la mayor parte de la Columbia Británica, cuya zona en gran parte no está tratada. Allí se han formado los consejos de tratados para negociar futuras demandas de tratados). Otro tipo de organización emergente en la Columbia Británica es el consejo de jefes, como el St'at'imc Chiefs Council . Estos consejos unen a las bandas que no están incluidas en los consejos tribales con las que están en los consejos tribales.
Las bandas también suelen pertenecer a uno o más tipos de consejos provinciales u organizaciones similares. También pertenecen a la Asamblea Pancanadiense de Primeras Naciones (anteriormente llamada la Hermandad de los Indios Nativos), presidida por un líder elegido por las bandas, en la que tiene un voto, en lugar de en general por miembros individuales de la banda. Las bandas son, hasta cierto punto, el organismo rector de sus reservas indias . Muchas Primeras Naciones también tienen grandes poblaciones fuera de las reservas a las que también representa el gobierno de la banda; también puede tratar con no miembros que viven en reserva o trabajan para la banda.
Los indios sin estatus , los métis y los inuit no forman parte del sistema de gobiernos de bandas y reservas. Esta es una de las principales diferencias entre su situación legal y social en relación con el gobierno federal y la de las Primeras Naciones gobernadas por consejos de banda. Los tribunales han dictaminado que la referencia constitucional a los "indios" ( artículo 91 (24) de la Ley de la Constitución de 1867 ) se aplica a los inuit ( Re Eskimos 1939), así como a los mestizos y a los indios que no son de estatus ( Daniels c. Canadá 2013 ), pero las relaciones de estos grupos con el gobierno federal no se rigen por los términos de la Ley India .
Banda [ editar ]
(en Canadá) el gobierno electo de una banda de las Primeras Naciones, que consta de un jefe y consejeros. Muchas bandas, especialmente en Columbia Británica , controlan múltiples reservas indias , es decir, múltiples parcelas de tierra. Aunque las bandas tienen un control considerable sobre sus tierras de reserva, legalmente ni la banda ni sus miembros poseen la tierra . Más bien, la tierra está en fideicomiso de la banda por la Corona. [3]
El término banda está históricamente relacionado con el término antropológico sociedad de bandas , pero como unidad legal y administrativa, la banda no necesita corresponder a una banda en este sentido. Algunas bandas extraen a sus miembros de dos o más grupos étnicos debido a la ruptura de las formas tradicionales por la colonización y / o la conveniencia administrativa de Canadá, o por alianzas consensuadas entre dichos grupos, algunos anteriores a la Ley de Indígenas .
El funcionamiento de una banda está controlado por el Indian Act , la legislación que define la posición de los indios de estatus . El gobierno de la banda está controlado por un consejero principal y un consejo. El número de consejeros está determinado por el número de miembros de la banda, con un mínimo de dos además del consejero principal. La ley indiaespecifica los procedimientos para la elección del consejero principal y del consejo. Algunas bandas hacen uso de una disposición de política (llamada "elección personalizada", que les permite eximirse de estos requisitos a fin de seguir los procedimientos tradicionales para la elección de líderes. Este es un tema de controversia. Los defensores argumentan que permite a las Primeras Naciones para adaptar el sistema definido externamente a sus tradiciones. A veces, esto significa que los líderes 'hereditarios' se convierten en el consejero principal. Los opositores argumentan que los sistemas personalizados con frecuencia no son tradicionales y que, tradicionales o no, son injustos y antidemocráticos y tienen el efecto de el poder de las camarillas corruptas, que en muchos casos excluyen a las mujeres y también a los líderes hereditarios [4]. El término "Jefe" se refiere a un consejero principal: este individuo no es necesariamente un jefe o líder hereditario, aunque algunos lo son.
Aunque la política actual del Departamento de Asuntos Aborígenes y Desarrollo del Norte de Canadá (AANDC) es tratar a los gobiernos de bandas como en gran medida autónomos, según la Ley de la India, las resoluciones del consejo de bandas no tienen efecto a menos que sean respaldadas por el Ministro de AANDC .
Además del sistema de jefes y consejos exigido por la Indian Act , algunas bandas tienen un sistema tradicional de gobierno que conserva una influencia considerable. En algunos casos, los dos sistemas han llegado a un acuerdo, como la Oficina de los Jefes Hereditarios del Wet'suwet'en . En otros casos, los dos están en conflicto.
Consejo tribal [ editar ]
Dos o más bandas pueden unirse para formar un consejo tribal . Los consejos tribales no tienen un estatus independiente; extraen sus poderes enteramente de sus bandas de miembros. Los poderes que se delegan al consejo tribal y los servicios que proporciona el consejo tribal de forma centralizada varían de acuerdo con los deseos de las bandas miembros. [5]
Otras organizaciones [ editar ]
Además de los consejos tribales, las bandas pueden crear organizaciones conjuntas para fines particulares, como brindar servicios sociales o atención médica. Por ejemplo, en el interior central de Columbia Británica, Carrier Sekani Family Services brinda servicios sociales para una docena de bandas. CSFS originalmente era parte del Consejo Tribal Carrier Sekani, pero ahora es una organización separada. Sus miembros incluyen bandas que no son miembros de CSTC.
Durante las negociaciones del tratado, como las que intentó el gobierno provincial de Columbia Británica en la forma del Proceso del Tratado de la Columbia Británica , las reclamaciones de las bandas son coordinadas y negociadas, si se negocian, por los consejos de tratados. La composición de estos puede corresponder al consejo tribal local, como el Consejo Tribal Ktunaxa Kinbasket vs el Consejo del Tratado Ktunaxa Kinbasket . Pero en ese caso particular, los gobiernos tribales estadounidenses pertenecen al antiguo consejo tribal pero no al consejo del tratado. Otros, como la Asociación del Tratado de Maa-nulth o el Grupo del Tratado de Temexw, abarcan diferentes consejos tribales y bandas individuales, cubriendo más de un grupo étnico. Otra organización llamada consejo de jefes puede incluir bandas que pertenecen a uno o más consejos tribales y también bandas individuales que no pertenecen a ninguno. Por ejemplo, el Consejo de Jefes St'at'imc sirve como una voz común para todos los St'at'imc y formalmente no reconoce la soberanía de la Corona.
En otras provincias, donde ya existen tratados, un grupo de tratados o una asociación de tratados se compone de bandas ya signatarias de tratados existentes, como el Tratado 6 y el Tratado 8 .
Sin estado [ editar ]
También hay grupos organizados de ascendencia india cuyo estatus de indio no es reconocido por Canadá. Suelen ser descendientes de bandas que Canadá considera extintas. Estos grupos no tienen existencia oficial pero, no obstante, pueden tener cierto grado de organización política. Los Sinixt , que ahora se basan principalmente en el estado de Washington como parte de las tribus confederadas de la reserva Colville , pero tienen un pequeño grupo de representantes en Vallican , BC, son un ejemplo. Son un grupo políticamente activo sin un gobierno de banda legalmente reconocido en Canadá. Algunos de sus miembros tienen estatus de tribu indígena reconocido federalmente (en los EE. UU.) Y reclamos de tierras en curso en Columbia Británica.
Organizaciones nacionales [ editar ]
Además de los consejos tribales y las organizaciones de servicios con fines especiales, las bandas pueden formar organizaciones más grandes. La más grande es la Asamblea de las Primeras Naciones , que representa a los jefes de más de 600 bandas en todo Canadá. También hay algunas organizaciones regionales. El Jefe de la AFN se conoce como Jefe Nacional . La AFN también tiene un subdirector para cada región.
Organizaciones provinciales y territoriales [ editar ]
En Columbia Británica, la Cumbre de las Primeras Naciones representa a aproximadamente dos tercios de las bandas de la provincia que participan en negociaciones de tratados con Canadá y Columbia Británica. Una organización más antigua, la Unión de Jefes Indios de la Columbia Británica , representa a las bandas que rechazan el actual Proceso del Tratado de la Columbia Británica . Algunas bandas pertenecen a ambos. En Ontario, los Jefes de Ontario sirven como organización a nivel provincial; en Saskatchewan, la agrupación a nivel provincial es la Federación de Naciones Indias de Saskatchewan .
Inuit y Métis [ editar ]
Desde un punto de vista constitucional, no todos los pueblos indígenas son pueblos de las Primeras Naciones. Además de los indígenas, la Constitución (sección 35.2) reconoce otros dos grupos indígenas: los inuit y los mestizos . La organización nacional de los Inuit es el Inuit Tapirisat de Canadá . El territorio autónomo de Nunavut está habitado principalmente por personas inuit. El estado de los métis sigue sin resolverse, pero ha sido objeto de negociaciones a principios del siglo XXI, lo que ha dado lugar al Acuerdo Marco de la Nación Métis entre varias organizaciones métis y Canadá. Estos han sido negociados tan recientemente como en 2019, por ejemplo, por Métis Nation of Ontario, Métis Nation of Saskatchewan y Métis Nation of Alberta.
Ver también [ editar ]
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- Clasificación de pueblos indígenas de las Américas
- Lista de líderes aborígenes canadienses
- Lista de gobiernos de las Primeras Naciones
- Lista de reservas indias en Canadá
Referencias [ editar ]
- ^ "Puerta de entrada a la herencia aborigen" . Corporación del Museo Canadiense de Civilizaciones . Archivado desde el original el 15 de octubre de 2009.
- ^ a b "Copia archivada" . Archivado desde el original el 22 de septiembre de 2013 . Consultado el 19 de septiembre de 2013 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ "Asamblea de las Primeras Naciones - La historia" . La Asamblea de las Primeras Naciones . Archivado desde el original el 2 de agosto de 2009.
- ^ Graham, John (abril de 2010). "El sistema de gobernanza de la primera nación: un freno para cerrar la brecha del bienestar de la comunidad" (PDF) . Instituto de Gobernanza. Archivado (PDF) desde el original el 14 de julio de 2014 . Consultado el 17 de julio de 2011 .
- ^ "Estado consolidado de ingresos y gastos" (PDF) . Informes del Comité Ejecutivo de AFN . Archivado (PDF) desde el original el 2 de noviembre de 2009.
Enlaces externos [ editar ]
- Asamblea de Primeras Naciones
- Asociación de indios iroqueses y aliados
- Jefes de Ontario
- Departamento de Asuntos Indios y del Norte
- Primeras Naciones del Tratado 3
- Cumbre de las Primeras Naciones (Columbia Británica)
- Instituto de Gobierno Indígena
- Inuit Tapirisaat de Canadá
- Acuerdo Marco de Metis Nation
- Nación Nishnawbe-Aski
- Unión de Jefes Indios de la Columbia Británica
- Unión de indios de Ontario
