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El conservadurismo fiscal es una filosofía política y económica con respecto a la política fiscal y la responsabilidad fiscal que aboga por impuestos bajos , gasto público reducido y deuda pública mínima . [1] La desregulación , el libre comercio , la privatización y los recortes de impuestos son sus cualidades definitorias. El conservadurismo fiscal sigue la misma perspectiva filosófica del liberalismo clásico .
El término tiene su origen en la era del New Deal durante la década de 1930 como resultado de las políticas iniciadas por los liberales modernos , cuando muchos liberales clásicos comenzaron a llamarse conservadores porque no deseaban ser identificados con lo que pasaba por liberalismo en la época. Estados Unidos . [2] En los Estados Unidos, el término liberalismo se ha asociado con el estado de bienestar y las políticas regulatorias expandidas creadas como resultado del New Deal y sus ramificaciones desde la década de 1930 en adelante. [3]
Los conservadores fiscales forman una de las tres ramas del movimiento conservador tradicional que surgió durante la década de 1950 junto con el conservadurismo social y el conservadurismo de defensa nacional . [4] Muchos estadounidenses que son liberales clásicos también tienden a identificarse como libertarios , [5] tienen puntos de vista más liberales culturales y abogan por una política exterior no intervencionista mientras apoyan impuestos más bajos y menos gasto público . [4] A partir de 2020, el 39% de los estadounidenses encuestados se consideraban "económicamente conservadores". [6]
Debido a su proximidad a los Estados Unidos, el término ha entrado en el léxico en Canadá. [7] En muchos otros países, el liberalismo económico o simplemente el liberalismo se utiliza para describir lo que los estadounidenses llaman conservadurismo fiscal. [8] [9] En Italia, el conservadurismo fiscal se llama "liberismo" y no es sinónimo de liberalismo. [ cita requerida ]
Resumen [ editar ]
Principios [ editar ]
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El conservadurismo fiscal es la filosofía económica de la prudencia en el gasto y la deuda del gobierno. Los conservadores fiscales abogan por evitar el gasto deficitario , la reducción del gasto público general y la deuda nacional al tiempo que garantizan presupuestos equilibrados . En otras palabras, los conservadores fiscales están en contra de que el gobierno se expanda más allá de sus posibilidades a través de la deuda, pero por lo general preferirán la deuda a los aumentos de impuestos. [10]
En sus Reflexiones sobre la revolución en Francia , Edmund Burkeargumentó que un gobierno no tiene derecho a contraer grandes deudas y luego arrojar la carga sobre el contribuyente, escribiendo "es a la propiedad del ciudadano, y no a las demandas del acreedor del estado, que la primera y se compromete la fe originaria de la sociedad civil. El reclamo del ciudadano es anterior en el tiempo, supremo en título, superior en equidad. La fortuna de los individuos, ya sea poseída por adquisición o por descendencia o en virtud de una participación en los bienes de alguna comunidad , no eran parte de la garantía del acreedor, expresa o implícita. [...] [E] l público, ya sea representado por un monarca o por un senado, no puede pignorar nada más que los bienes públicos; y no puede tener bienes públicos excepto en lo que deriva de una imposición justa y proporcionada sobre los ciudadanos en general ".[ cita requerida]
Facciones o subgrupos [ editar ]
Aunque todos los conservadores fiscales están de acuerdo en general en un gobierno más pequeño y menos costoso, existen desacuerdos sobre las prioridades. [4] Hay tres facciones o subgrupos principales, cada uno de los cuales aboga por un énfasis particular. Los halcones del déficit enfatizan el equilibrio de los presupuestos gubernamentales y la reducción del tamaño de la deuda pública, considerando que la deuda pública es económicamente dañina y moralmente dudosa, ya que transfiere obligaciones a las generaciones futuras que no han participado en las decisiones actuales de impuestos y gastos. [4] Los halcones del déficit están dispuestos a considerar aumentos de impuestos si los ingresos adicionales se utilizan para reducir la deuda en lugar de aumentar el gasto. [4]
Un segundo grupo puso su mayor énfasis en los recortes de impuestos en lugar de recortes de gastos o reducción de la deuda. Muchos adoptan la economía del lado de la oferta , argumentando que, dado que los altos impuestos desalientan la actividad económica y la inversión, los recortes de impuestos resultarían en un crecimiento económico que, a su vez, generaría mayores ingresos gubernamentales. [4] Según ellos, estos ingresos públicos adicionales reducirían la deuda a largo plazo. También abogan por la reducción de impuestos, incluso si condujera a aumentos a corto plazo del déficit. [4] Algunos partidarios de la oferta han defendido que los aumentos en los ingresos a través de recortes de impuestos hacen innecesarios recortes drásticos en el gasto. [4] Sin embargo, la Oficina de Presupuesto del Congresoha informado constantemente que los recortes de impuestos sobre la renta aumentan los déficits y la deuda y no se pagan por sí mismos. Por ejemplo, la CBO estimó que los recortes de impuestos de Bush agregaron alrededor de $ 1,5 billones a los déficits y la deuda de 2002 a 2011 [11] y habrían agregado casi $ 3 billones a los déficits y la deuda durante la década 2010-2019 si se hubieran extendido por completo a todos los ingresos. niveles. [12]
Un tercer grupo hace poca distinción entre deuda e impuestos. Este grupo enfatiza la reducción del gasto en lugar de la política fiscal o la reducción de la deuda. [13] Argumentan que el verdadero costo del gobierno es el nivel de gasto, no cómo se financia ese gasto. [4] Cada dólar que gasta el gobierno es un dólar que se les quita a los trabajadores estadounidenses, independientemente de si proviene de la deuda o de los impuestos. Los impuestos simplemente redistribuyen el poder adquisitivo, haciéndolo de una manera particularmente ineficiente, reduciendo los incentivos para producir o contratar y pedir prestado simplemente obliga a las empresas e inversores a anticipar impuestos más altos más adelante. [13]
Historia [ editar ]
De principios a mediados del siglo XX [ editar ]
A principios del siglo XX, los conservadores fiscales a menudo estaban en desacuerdo con los progresistas que deseaban una reforma económica. Durante la década de 1920, las políticas económicas favorables a las empresas del presidente republicano Calvin Coolidge fueron acreditadas por el exitoso período de crecimiento económico conocido como los locos años veinte . Sin embargo, sus acciones pueden haberse debido más a un sentido de federalismo que al conservadurismo fiscal, como señala Robert Sobel : "Como gobernador de Massachusetts, Coolidge apoyó la legislación sobre salarios y horarios, se opuso al trabajo infantil, impuso controles económicos durante la Primera Guerra Mundial, favoreció las medidas de seguridad en las fábricas, e incluso la representación de los trabajadores en los consejos de administración ". [14]
Contrariamente a la opinión popular, el entonces presidente republicano Herbert Hoover no era un conservador fiscal. Promovió la intervención del gobierno durante la Gran Depresión temprana , una política que su sucesor, el presidente demócrata Franklin D. Roosevelt , continuó y aumentó [15] a pesar de hacer campaña en sentido contrario. [16] Las políticas económicas de Coolidge a menudo se contrastan popularmente con el gasto deficitario del New Deal de Roosevelt y la oposición del Partido Republicano al gasto del gobierno de Roosevelt fue una causa unificadora para un grupo significativo de republicanos incluso a través de las presidencias de Harry S. Truman y Dwight D. Eisenhower.. Barry Goldwater fue un famoso defensor de los republicanos social y fiscalmente conservadores. [ cita requerida ]
En 1977, el presidente demócrata Jimmy Carter nombró a Alfred E. Kahn , profesor de economía en la Universidad de Cornell , presidente de la Junta de Aeronáutica Civil (CAB). Formó parte de un impulso para la desregulación de la industria, apoyado por destacados economistas, importantes grupos de expertos en Washington, una coalición de la sociedad civil que aboga por la reforma (siguiendo el modelo de una coalición desarrollada anteriormente para los esfuerzos de reforma de camiones y ferrocarriles), el jefe de la agencia reguladora, liderazgo del Senado, la administración Carter e incluso algunos en la industria de las aerolíneas. Esta coalición obtuvo rápidamente resultados legislativos en 1978. [ cita requerida ]
El 24 de octubre de 1978, el presidente Carter promulgó la Ley de Desregulación de Aerolíneas ( Pub.L. 95-504 ). El objetivo principal de la ley era eliminar el control gubernamental sobre las tarifas, las rutas y la entrada al mercado de nuevas aerolíneas de la aviación comercial. . Los poderes de regulación de la CAB se eliminarían gradualmente, lo que eventualmente permitiría que las fuerzas del mercado determinaran rutas y tarifas. La Ley no eliminó ni disminuyó los poderes regulatorios de la Administración Federal de Aviación sobre todos los aspectos de la seguridad de las aerolíneas. [17]
En 1979, Carter desreguló la industria cervecera estadounidense al legalizar la venta de malta , lúpulo y levadura a los cerveceros caseros estadounidenses por primera vez desde el comienzo efectivo de la Prohibición en los Estados Unidos en 1920 . Esta desregulación de Carter condujo a un aumento en la elaboración de cerveza casera durante las décadas de 1980 y 1990 que para la década de 2000 se había convertido en una fuerte cultura de elaboración de cerveza artesanal en los Estados Unidos, con 3.418 microcervecerías , cervecerías y cervecerías artesanales regionales en los Estados Unidos a finales de 2014. [18]
La deuda pública como porcentaje del PIB cayó rápidamente en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial y alcanzó un mínimo en 1974 con Richard Nixon . La deuda como porcentaje del PIB ha aumentado constantemente desde entonces, excepto bajo Carter y Bill Clinton . La deuda nacional de Estados Unidos aumentó durante la década de 1980 cuando Ronald Reagan recortó las tasas impositivas y aumentó el gasto militar. Las cifras de deuda pública como porcentaje del PIB son indicativas del proceso: [19] [20]
- 1910: deuda pública como 7,89% del PIB
- 1920: deuda pública como 29,1% del PIB
- 1930: deuda pública como 17,6% del PIB
- 1940: deuda pública como 49,3% del PIB
- 1950: deuda pública como 85,7% del PIB
- 1960: deuda pública como 53,6% del PIB
- 1970: deuda pública como 35,5% del PIB
- 1980: deuda pública como 31,9% del PIB
- 1990: deuda pública como 53,8% del PIB
- 2000: deuda pública como 54,9% del PIB
- 2010: deuda pública como 90,2% del PIB
- 2020: deuda pública como 107,6% del PIB
Era Reagan [ editar ]
El conservadurismo fiscal se promovió retóricamente durante la presidencia del republicano Ronald Reagan (1981-1989). Durante el mandato de Reagan, el tramo superior del impuesto sobre la renta personal se redujo del 70% al 28% [22], mientras que los impuestos sobre la nómina y las tasas impositivas efectivas en los dos quintiles de ingresos inferiores aumentaron. [23] [24] El crecimiento del PIB real se recuperó con fuerza después de la recesión de 1982, creciendo a una tasa anual del 3,4% durante el resto de su mandato. [25]El desempleo cayó después de alcanzar un máximo de más del 10,7% por ciento en 1982 y la inflación disminuyó significativamente. La recaudación de impuestos federales casi se duplicó de $ 517 mil millones en 1980 a $ 1,032 mil millones en 1990. El empleo creció aproximadamente al mismo ritmo que la población. [26]
Según un estudio económico no partidista del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos , las principales leyes fiscales promulgadas bajo Reagan hicieron que los ingresos federales cayeran en una cantidad equivalente a aproximadamente el 1% del PIB. [27] Al final del segundo mandato de Reagan, la deuda nacional en poder del público aumentó en casi un 60% y la deuda total equivalía a $ 2,6 billones. En menos de ocho años, Estados Unidos pasó de ser la nación acreedora más grande del mundo a la nación deudora más grande del mundo. [28]
Ross Perot [ editar ]
En las elecciones presidenciales de 1992, Ross Perot , un exitoso hombre de negocios estadounidense, se postuló como candidato de un tercer partido. A pesar de los importantes tropiezos de la campaña y las luchas cuesta arriba involucradas en el montaje de una candidatura de un tercer partido, Perot recibió el 18,9% del voto popular (el porcentaje más grande de cualquier candidato de un tercer partido en la historia moderna), en gran parte sobre la base de su plataforma central. conservadurismo fiscal de gobierno limitado y presupuesto equilibrado. [ cita requerida ]
Era Clinton [ editar ]
Si bien los republicanos y libertarios suelen reclamar el manto del conservadurismo fiscal , también lo reclaman de alguna manera muchos demócratas centristas o moderados que a menudo se refieren a sí mismos como nuevos demócratas . Aunque no apoya la amplia gama de políticas de reducción de impuestos que a menudo se promulgaron durante las administraciones de Reagan y Bush, [29] [30] la agenda económica principal de la coalición de nuevos demócratas difería de la filosofía tradicional sostenida por los demócratas liberales y se puso del lado de la creencia fiscal conservadora. que un presupuesto federal equilibrado debe tener prioridad sobre algunos programas de gastos. [30]
El ex presidente Bill Clinton , quien era un nuevo demócrata y parte del Consejo de Liderazgo Democrático defensor de la Tercera Vía , un tanto conservador desde el punto de vista fiscal , es un excelente ejemplo de esto, ya que su administración junto con el congreso de mayoría demócrata de 1993 aprobaron en una votación partidista La Ley Ómnibus de Reconciliación Presupuestaria de 1993, que recortó el gasto público, creó un tramo de impuesto sobre la renta individual del 36%, elevó el tramo impositivo superior que abarcaba al 1,2% de los contribuyentes con mayores ingresos del 31% al 39,6% y creó una tasa de impuesto sobre la renta del 35% para las corporaciones. [31] La Ley de Presupuesto de 1993 también redujo los impuestos para quince millones de familias de bajos ingresos y el 90% de las pequeñas empresas. Además, durante los años de Clinton, laDe reparto (pay-as-you-go) sistema introducido originalmente con la aprobación de la Ley de Presupuesto Ejecución de 1990 (que requiere que todos los incrementos en el gasto directo o ingresos disminuye ser compensados por otros gastos disminuye o aumenta los ingresos y fue muy popular entre los déficit halcones ) había entrado en vigor y se utilizó con regularidad hasta la expiración del sistema en 2002. [ cita requerida ]
En las elecciones de mitad de período de 1994 , los republicanos se postularon en una plataforma que incluía la responsabilidad fiscal redactada por el entonces congresista Newt Gingrich llamado el Contrato con Estados Unidos, que defendía cosas como equilibrar el presupuesto, proporcionar al presidente un veto de partidas individuales y una reforma del bienestar . Después de que las elecciones dieran a los republicanos la mayoría en la Cámara de Representantes , el nuevo presidente de la Cámara de Representantes , Gingrich, presionó agresivamente para reducir el gasto público, lo que generó una confrontación con la Casa Blanca que culminó con el cierre del gobierno de 1995-1996.. Después de la reelección de Clinton en 1996, pudieron cooperar y aprobar la Ley de Alivio del Contribuyente de 1997, que redujo la tasa impositiva máxima sobre las ganancias de capital del 28% al 20% y la tasa del 15% al 10%. [ cita requerida ]
Después de esta combinación de aumentos de impuestos y reducciones del gasto, Estados Unidos pudo crear superávits presupuestarios a partir de los años fiscales 1998-2001 (la primera vez desde 1969) y el período más largo de crecimiento económico sostenido en la historia de Estados Unidos. [32] [33] [34]
Conservadurismo fiscal moderno [ editar ]
El empresario, político y ex alcalde de la ciudad de Nueva York, Michael Bloomberg, se considera a sí mismo un conservador fiscal y expresó su definición del término en la Conferencia del Partido Conservador Británico de 2007 , declarando:
Para mí, el conservadurismo fiscal significa equilibrar los presupuestos, no generar déficits que la próxima generación no pueda permitirse. Significa mejorar la eficiencia de la prestación de servicios mediante la búsqueda de formas innovadoras de hacer más con menos. Significa recortar los impuestos cuando sea posible y prudente hacerlo, elevándolos en general solo cuando sea necesario para equilibrar el presupuesto, y solo en combinación con recortes de gastos. Significa que cuando tiene un excedente, lo guarda; no lo desperdicias. Y lo más importante, ser un conservador fiscal significa prepararse para las inevitables recesiones económicas y, según todos los indicios, tenemos una por venir. [35]
Resto del mundo [ editar ]
Como resultado de la expansión del estado de bienestar y el aumento de las políticas regulatorias de la administración Roosevelt a partir de la década de 1930, en los Estados Unidos el término liberalismo se ha asociado hoy con el liberalismo moderno más que con el liberalismo clásico. [3] En Europa Occidental, los estados de bienestar expandidos creados después de la Segunda Guerra Mundial fueron creados por partidos socialistas o socialdemócratas como el Partido Laborista Británico en lugar de partidos liberales. [3] Muchos partidos liberales en Europa Occidental tienden a adherirse al liberalismo clásico , con el Partido Demócrata Libre en Alemania como un ejemplo. [3] Los demócratas liberalesen el Reino Unido tienen un ala del partido liberal clásico y social liberal . En muchos países, el liberalismo o el liberalismo económico se utilizan para describir lo que los estadounidenses llaman conservadurismo fiscal. [8] [3] [36]
El conservadurismo fiscal en el Reino Unido fue posiblemente más popular durante la presidencia de la conservadora Margaret Thatcher . Después de varios años de gasto deficitario bajo el gobierno laborista anterior, Thatcher abogó por recortes de gastos y aumentos selectivos de impuestos para equilibrar el presupuesto. Como resultado del deterioro de las finanzas públicas del Reino Unido, según los conservadores fiscales, causado por otra racha de gasto deficitario durante el gobierno laborista anterior, la recesión de fines de la década de 2000 y la crisis de la deuda soberana europea , la coalición Cameron-Clegg (conservadora –Demócratas Liberales) se embarcó en un programa de austeridadcon una combinación de recortes de gastos y aumentos de impuestos en un intento de reducir a la mitad el déficit y eliminar por completo el déficit estructural durante el parlamento de cinco años. [37]
En Canadá, el surgimiento de la Federación Cooperativa de la Commonwealth socialista empujó al Partido Liberal a crear y expandir el estado de bienestar antes y después de la Segunda Guerra Mundial. [3] El conservadurismo fiscal en Canadá generalmente se conoce como Toryism azul cuando está presente dentro del Partido Conservador de Canadá . [38] En Alberta, el conservadurismo fiscal está representado por el Partido Conservador Unido . [39] En Ontario, el conservadurismo fiscal está representado por el Partido Conservador Progresista de Ontario . [ cita requerida ]
Ver también [ editar ]
- Balance de pagos
- Balanza comercial
- Capitalismo
- Ciudadanos contra el despilfarro del gobierno
- Liberalismo clasico
- Coalición de la Concordia
- Críticas al bienestar
- Libertad económica
- Liberalismo económico
- Economía de mercado
- Minarquismo
- Asociación Republicana de Main Street
- Política de derecha
- Economía de goteo
Notas [ editar ]
- ^ Coates 2012 , p. 392.
- ^ Grigsby 2004 , p. 99.
- ↑ a b c d e f Fujii , 2013 , pág. 541.
- ↑ a b c d e f g h i Coates , 2012 , p. 393.
- ^ Grigsby 2004 , p. 100.
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- ^ Farney y Rayside , 2013 , p. 12.
- ↑ a b Johnston , 2011 , p. 210.
- ^ Fujii 2013 , págs. 541-542.
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