Las posiciones políticas de Paul Ryan , el Representante de los Estados Unidos del primer distrito del Congreso de Wisconsin de 1999 a 2019 y el 54. ° Presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 2015 a 2019, fueron en general conservadores , con un enfoque en la política fiscal . Ryan fue presidente del Comité de Presupuesto de la Cámara de 2011 a 2015 y de Ways and Means en 2015. Ryan fue el candidato republicano a vicepresidente como compañero de fórmula de Mitt Romney en las elecciones presidenciales de 2012 .
Ryan apoya la eliminación del impuesto a las ganancias de capital , el impuesto sobre la renta de las sociedades, el impuesto al patrimonio y el impuesto mínimo alternativo . En 1999, Ryan apoyó la Ley Gramm-Leach-Bliley , que derogó algunas regulaciones financieras de los bancos de la Ley Glass-Steagall de 1933. Durante la recuperación económica de la Gran Recesión de finales de la década de 2000 , Ryan apoyó el Programa de Alivio de Activos en Problemas ( TARP), que autorizó al Tesoro a comprar activos tóxicos de bancos y otras instituciones financieras, y el rescate de la industria automotriz ; Ryan se opuso a la Ley de TARJETAS de Crédito de 2009 , que amplió las protecciones al consumidor con respecto a los planes de tarjetas de crédito, y la Ley de Protección al Consumidor y Reforma de Dodd-Frank Wall Street , que fortaleció la regulación financiera.
Ryan cree que los programas federales de reducción de la pobreza son ineficaces y apoya los recortes al bienestar, el cuidado infantil, las subvenciones Pell , los cupones de alimentos y otros programas de asistencia federal. Ryan apoya la concesión en bloque de Medicaid a los estados y la privatización de la seguridad social y Medicare . Ryan apoyó el beneficio de medicamentos recetados de la Parte D de Medicare y se opone a la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible (ACA), también conocida como "Obamacare". Ryan apoyó la Ley de Atención Médica Estadounidense de 2017 (AHCA), el plan republicano de la Cámara para derogar y reemplazar la ACA, que fue aprobada por la Cámara el 4 de mayo de 2017.
Ryan es pro-vida y se opone al derecho al aborto . Ryan se opuso a la Ley de Pago Justo de Lilly Ledbetter de 2009 , que reforzó los derechos de las mujeres a igual salario por igual trabajo. Ryan apoya las uniones civiles y se opone al matrimonio entre personas del mismo sexo . Ryan apoya los vales escolares y apoyó la Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás en 2001 y su derogación en 2015. Ryan no está seguro, y cree que los científicos del clima no están seguros, del impacto de la actividad humana en el cambio climático . Ryan apoya los incentivos fiscales para la industria del petróleo y se opone a ellos para las energías renovables . Ryan apoya los derechos de armas y se opone a un control de armas más estricto . Ryan apoyó las guerras en Irak y Afganistán.
Conservadurismo y partidismo
Ryan es "orgulloso, conservador ideológico" y "religiosamente conservador", según The New York Times en 2012. [1] [2] En 2009, fue calificado como el 39º miembro más conservador de la Cámara. [3] El 2011 National Journal Vote Ratings lo calificó con 68.2 en la escala conservadora, siendo más conservador que el 68% del pleno de la Cámara, y se ubicó como el miembro más conservador número 150 en base a las votaciones nominales . [4] Ryan tiene una calificación vitalicia de la Unión Conservadora Estadounidense de 91/100. [5]
En el 111º Congreso , Ryan se ha puesto del lado de la mayoría de los republicanos en el 93% de los votos de la Cámara en los que ha participado, y se ha puesto del lado de la mayoría de votos de todos los votos de la Cámara el 95% del tiempo. [6] Ryan presidió la Convención Nacional Republicana de 2016 . Cuando se le preguntó el 19 de junio de 2016 en Meet the Press sobre su apoyo a Donald Trump , Ryan dijo: "Lo último que quiero que suceda es otro demócrata en la Casa Blanca". Negó la caracterización de su posición por el entrevistador Chuck Todd como "partido por el país". [7] [8] [9]
La política fiscal
En 1995, como principal asistente legislativo del representante de primer año Sam Brownback de Kansas, Ryan ayudó a dirigir el equipo de políticas de un grupo de representantes conservadores de primer año que se llamaban a sí mismos los Nuevos Federalistas . Los Nuevos Federalistas abogaron por la reducción del gobierno federal mediante la eliminación de los departamentos del gobierno federal, recortes de gastos y reestructuración del gasto por derecho a prestaciones . [10] [11]
Ryan tiene interés en la economía política y ha sido un líder de pensamiento en el Congreso en temas de reforma presupuestaria. Ayudó a llevar los problemas de la deuda nacional y el déficit nacional al debate de política nacional. Ryan se suscribe a la economía del lado de la oferta . Sus posiciones sobre política fiscal han incluido recortes de impuestos, recortes de programas de prestaciones sociales , congelación de gastos discrecionales, eliminación de aumentos automáticos de inflación en el cálculo de las líneas de base presupuestarias, desregulación y privatización de la seguridad social , Medicare , Medicaid y educación. [12] [13] [14] [3]
Propuestas presupuestarias y propuestas de reforma del proceso presupuestario
En su sexto mandato en 2008, Ryan comenzó a presentar propuestas presupuestarias como miembro de la Cámara, a diferencia de sus contribuciones a las propuestas presupuestarias en su calidad de miembro y más tarde miembro de alto rango y presidente del Comité de Presupuesto de la Cámara . [12] [13] Sus propuestas presupuestarias fueron aceptadas por muchos de los representantes de primer año del movimiento Tea Party elegidos al Congreso en las elecciones de mitad de período de 2010 . [15] Ryan apoya el veto de una línea de pedido . [dieciséis]
Hojas de ruta
A principios de 2007, Ryan informó a los miembros del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara sobre sus planes para redactar una "Hoja de ruta para el futuro de Estados Unidos". [11] El 21 de mayo de 2008, Ryan presentó HR 6110, la Hoja de ruta para la Ley del Futuro de Estados Unidos de 2008, comúnmente conocida como el "presupuesto de Ryan". [17] Esta legislación propuesta describió cambios en el gasto de prestaciones, incluida una controvertida propuesta para reemplazar Medicare con un programa de cupones para los menores de 55 años. [18] [19] [20] La Hoja de ruta encontró solo ocho patrocinadores y no se movió comité anterior. [18] [21]
El 1 de abril de 2009, presentó su alternativa al presupuesto federal de los Estados Unidos de 2010 . Habría eliminado la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 e impuesto un congelamiento de gastos de cinco años a todos los gastos discrecionales . [22] [23] También habría eliminado el modelo tradicional de pago por servicio de Medicare; en cambio, habría ofrecido sumas fijas en forma de vales para los menores de 55 años, con las que los beneficiarios de Medicare podrían comprar un seguro privado. [24] El presupuesto propuesto por Ryan también habría permitido a los contribuyentes optar por salir del sistema federal de impuestos sobre la renta con deducciones detalladas y, en su lugar, pagar una tasa impositiva marginal del 10 por ciento del ingreso bruto ajustado hasta $ 100,000 para parejas ($ 50,000 para solteros) y 25 por ciento sobre cualquier ingreso restante. [23] En última instancia, fue rechazado en la Cámara controlada por los demócratas por una votación de 293-137, con 38 republicanos en contra. [ cita requerida ]
El 27 de enero de 2010, el día del discurso sobre el estado de la Unión del presidente Barack Obama , Ryan reintrodujo una versión modificada de su Hoja de ruta, HR 4529: Hoja de ruta para la Ley del futuro de Estados Unidos de 2010. [11] [25] [26] El plan modificado habría proporcionado recortes de impuestos generales al reducir las tasas de impuestos sobre la renta ; eliminar los impuestos sobre la renta sobre ganancias de capital , dividendos e intereses; y abolir el impuesto sobre sucesiones y el impuesto mínimo alternativo . El plan también habría reemplazado el impuesto sobre la renta de las empresas con un impuesto al consumo empresarial ajustado en frontera del 8,5%. [27] El plan habría privatizado una parte del Seguro Social y reducido los beneficios para los menores de 55 años, [13] [28] eliminado la exclusión fiscal para el seguro médico patrocinado por el empleador , [28] y privatizado Medicare y Medicaid. [13] [28]
Obama inicialmente vio a Ryan como un republicano que podría ayudar a reducir el déficit federal. En enero de 2010, en el retiro anual republicano de la Cámara de Representantes, Obama calificó la propuesta de presupuesto de Ryan como una "propuesta seria", encontrando puntos de acuerdo y desacuerdo, diciendo "algunas ideas ahí ... con las que yo estaría de acuerdo, pero hay algunas ideas que deberíamos tener un debate sano porque no estoy de acuerdo con ellos ". [1] [29] El actuario jefe de Medicare, Rick Foster, comparó la "Hoja de ruta" de Ryan con la reforma de salud de 2010 en audiencias del Congreso, afirmando que si bien ambas tenían "cierto potencial" para hacer que los precios de la atención médica fueran "más sostenibles", él tenía más "confianza". en el plan de Ryan. [30] El economista y columnista Paul Krugman criticó el plan de Ryan por hacer suposiciones demasiado optimistas y proponer recortes de impuestos para los ricos. [31] Krugman también calificó el plan como un "fraude" diciendo que se basaba en recortes severos en el gasto discrecional interno y "desmantelar Medicare tal como lo conocemos" al sugerir el sistema de vales, que señaló que era similar a un intento fallido de reforma en 1995. . [31] en contraste, el redactor Ramesh Ponnuru , escribiendo en el National Review , argumentó que el plan de Ryan podría conducir a una menor deuda que los presupuestos actuales. [32] El economista Ted Gayer escribió que "la visión de Ryan de una reforma fiscal de base amplia , que esencialmente nos llevaría hacia un impuesto al consumo ... hace una contribución útil a este debate". [33]
La versión de 2010 de la Hoja de ruta solo encontró 14 copatrocinadores. El 31 de agosto de 2010, el Comité del Congreso Nacional Republicano solicitó a los miembros que no defendieran la Hoja de Ruta, señalando su propuesta de privatizar la seguridad social . [11]
Caminos hacia la prosperidad
En las elecciones de mitad de período de 2010, Ryan asesoró y respaldó a los candidatos republicanos en las primarias y las elecciones generales, y sus propuestas presupuestarias fueron aceptadas por muchos de los Representantes de primer año inspirados en el movimiento del Tea Party. [2] [11] [15] [34]
El 11 de abril de 2011, Ryan presentó H.Con.Res. 34, un presupuesto federal para el año fiscal 2012, conocido como "El camino a la prosperidad: Restaurar la promesa de Estados Unidos". [35] El plan incluía derogar la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible (ACA) de 2010 , también conocida como "Obamacare", la privatización de Medicare mediante la emisión de vales para seguros privados y bloquear la concesión de fondos de Medicaid a los estados. [11] [36] Se reducirían las tasas del impuesto sobre la renta . Se propusieron aumentos en los gastos de defensa y disminuciones en los fondos federales para Medicaid y para el seguro médico para niños. [14]
El 5 de abril de 2011, la líder de la minoría de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, tuiteó que El Camino a la Prosperidad era "un camino hacia la pobreza para las personas mayores y los niños de Estados Unidos". [12] [37] [38] El 13 de abril de 2011, hablando de la propuesta de presupuesto de Ryan, Obama dijo: "No creo que haya nada valiente en pedir sacrificio a quienes menos pueden permitírselo. No hay nada serio en plan que pretende reducir el déficit gastando un billón de dólares en recortes de impuestos para millonarios y multimillonarios ". [39] [40] La Cámara aprobó el plan Ryan el 15 de abril de 2011, con una votación de 235-193. Cuatro republicanos se unieron a todos los demócratas de la Cámara para votar en contra. [41] [42] En una conferencia telefónica del 27 de abril de 2011 con los reporteros, el líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, dijo que la aprobación del plan Ryan "sería una de las peores cosas que le podrían pasar a este país". [12] [43] [44] El 25 de mayo de 2011, el plan presupuestario de Ryan fue derrotado en el Senado. [36]
El 23 de marzo de 2012, Ryan presentó una versión de su presupuesto federal para el año fiscal 2013, conocido como "El camino hacia la prosperidad: un plan para la renovación estadounidense". [45] Propuso reducir todos los gastos discrecionales en el presupuesto del 12,5% del PIB en 2011 al 3,75% del PIB en 2050. [46] El 29 de marzo de 2012, la Cámara de Representantes aprobó la resolución en líneas partidistas, 228 años a 191 en contra; diez republicanos votaron en contra del proyecto de ley, junto con todos los demócratas de la Cámara. [47] El proyecto de ley fue rechazado en el Senado controlado por los demócratas. [34]
Un análisis de la CBO mostró que el plan Ryan no equilibraría el presupuesto durante al menos 28 años, en parte porque los cambios en Medicare no afectarían a nadie mayor de 55 años. [48] El ex contralor general de los EE. UU. David Walker y Maya MacGuineas , presidenta de el Comité para un Presupuesto Federal Responsable , elogió el presupuesto por tomar decisiones difíciles. Walker creía que necesitaba ir aún más lejos, abordando los gastos de seguridad social y defensa. [49] Por el contrario, David Stockman , director de la Oficina de Gestión y Presupuesto del presidente Ronald Reagan, ha declarado que el presupuesto de Ryan "carece de opciones matemáticas creíbles o políticas estrictas" y que "no haría nada para revertir el declive económico de la nación y detener su colapso fiscal ". [50] Ezra Klein también criticó el presupuesto por hacer "suposiciones poco realistas". [46] El Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas fue muy crítico con la propuesta presupuestaria de Ryan, afirmando que trasladaría los ingresos a los ricos al tiempo que aumentaría la pobreza y la desigualdad. [51]
Partes del presupuesto de Ryan 2012 fueron criticadas por la Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos por sus recortes propuestos a los programas de vivienda y cupones de alimentos . [52] [53] Los profesores y administradores de la Universidad de Georgetown desafiaron lo que describieron como la mala aplicación de la enseñanza social católica por parte de Ryan al defender su plan. [54] [55]
La mayoría de las políticas propuestas en la agenda de Ryan fueron impopulares entre la mayoría de los estadounidenses, y los demócratas se opusieron a ellas en las elecciones de 2012. [14] [34]
El 113 ° Congreso (2013) y el presupuesto del año fiscal 2014
Ryan apoyó un grupo de tres proyectos de ley de reforma presupuestaria que fueron considerados por la Cámara durante el 113º Congreso de los Estados Unidos . Apoyó la HR 1874, la Ley de presupuestación a favor del crecimiento de 2013 , que habría requerido que la Oficina de Presupuesto del Congreso proporcionara un análisis de impacto macroeconómico para los proyectos de ley que se estima que tienen un gran efecto presupuestario. [56] También apoyó la HR 1872, la Ley de transparencia presupuestaria y contable de 2014 , que habría modificado el tratamiento presupuestario de los programas de crédito federales, incluida la exigencia de que el presupuesto federal refleje el impacto neto de los programas administrados por Fannie Mae y Freddie Mac , de manera que la deuda de esos dos programas se incluiría en la deuda nacional. [57] [58] [59] También apoyó la HR 1871, la Ley de reforma de referencia de 2013 , que habría interrumpido la práctica de aumentos automáticos de la inflación en la proyección de asignaciones discrecionales en el presupuesto de referencia de la CBO . [60] Argumentando a favor de HR 1871, Ryan dijo que "las familias no reciben aumentos automáticos todos los años. Washington tampoco debería hacerlo". [61] Dijo que estos tres proyectos de ley de reforma presupuestaria "son un paso importante hacia el restablecimiento de la disciplina fiscal en Washington". [58] Ryan afirmó que "al mejorar el proceso presupuestario, podemos manejar mejor nuestro problema de gastos". [58] Los tres proyectos de ley de reforma presupuestaria fueron aprobados por la Cámara y murieron en el comité de presupuesto del Senado . [62] [63] [64]
Ryan presentó un nuevo plan presupuestario para el año fiscal 2014 a la Cámara en marzo de 2013. Afirmó equilibrar el presupuesto para 2023 mediante la derogación de la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible (ACA) de Obama, también conocida como "Obamacare", y habría instituido cupones en Medicare y recortar los beneficios y gastos de Medicare en educación, investigación, seguridad alimentaria y otros programas domésticos. [65] [66] Este presupuesto, la Resolución Concurrente 25 de la Cámara, fue votado por la Cámara el 21 de marzo de 2013 y fue aprobado por 221-207. [67]
Ryan fue presidente del comité de Presupuesto de la Cámara de Representantes durante el secuestro del presupuesto de 2013 , la crisis del techo de la deuda y el cierre del gobierno federal . Sugirió utilizar las discusiones sobre el aumento del techo de la deuda federal como "apalancamiento" para reducir el gasto federal. [68] [69] En enero de 2013, dijo que el secuestro probablemente se produciría porque los demócratas no ofrecían ninguna alternativa. [70] Ryan votó en contra de la resolución de compromiso del Senado que puso fin al cierre, que incluía aumentar el techo de la deuda y la financiación de la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible. [71] [72] [73]
El 10 de diciembre de 2013, Ryan anunció que él y la senadora demócrata Patty Murray , su contraparte como presidenta del Comité de Presupuesto del Senado , habían llegado a un acuerdo de compromiso sobre un proyecto de ley de presupuesto bipartidista de dos años, llamado Ley de Presupuesto Bipartidista de 2013 . El acuerdo limitaría el gasto del gobierno federal para el año fiscal 2014 en $ 1.012 billones y para el año fiscal 2015 en $ 1.014. [74] [75] El acuerdo propuesto eliminaría algunos recortes de gastos requeridos por el secuestro. Se programaron $ 45 mil millones de los recortes en enero de 2014, y $ 18 mil millones de los recortes programados para 2015. [74] El acuerdo compensó los aumentos de gastos al aumentar las tarifas de las aerolíneas y cambiar los requisitos de contribución a las pensiones de los nuevos trabajadores federales. [76] En general, los aumentos de tarifas y las reducciones de gastos totalizaron alrededor de $ 85 mil millones durante una década. [77] El presupuesto se convirtió en ley. [78]
Ryan dijo que estaba "orgulloso" del acuerdo porque "reduce el déficit, sin aumentar los impuestos". [79] Algunos republicanos conservadores se opusieron a su propuesta de presupuesto. El republicano Raúl Labrador criticó el "terrible plan", diciendo que "hace promesas falsas al pueblo estadounidense. Hoy los demócratas se dieron cuenta de que tenían razón desde el principio, que nunca mantendríamos la línea del secuestro". Otros conservadores fueron más positivos: "Logra la mayoría de las cosas que nos gustaría ver cuando hemos dividido el gobierno", dijo el representante Steve Womack (republicano por Arkansas). [76]
En 2014, Ryan publicó una actualización de su plan presupuestario que recortaría el gasto en 5,1 billones durante una década y afirmó equilibrar el presupuesto para 2024. [80] Su presupuesto propuesto para el año fiscal 2015 incluía recortes profundos en el gasto interno para reducir las proyecciones federales. déficit de alrededor de $ 5 billones durante la próxima década. Al publicar el presupuesto, Ryan declaró: "Tenemos que dejar de gastar dinero que no tenemos". Según la Casa Blanca , la propuesta de presupuesto de 2014 de Ryan aumentaría los impuestos a las familias de clase media en un promedio de $ 2000, al tiempo que reduciría los impuestos para los estadounidenses más ricos. [81] [82]
Gasto
Algunos comentaristas han criticado los votos de Ryan por lo que creen que fueron políticas de aumento del déficit durante la administración de George W. Bush por ser inconsistentes con el conservadurismo fiscal . [83] [84] [85] Si bien votó por los dos recortes de impuestos de Bush (en 2001 y 2003 ), [86] también votó por el proyecto de ley de 2003 que creó el beneficio de medicamentos recetados de la Parte D de Medicare , [87] [88 ] el Programa de Alivio de Activos en Problemas (TARP) y el rescate bancario de $ 700 mil millones , [83] [89] y Ryan fue uno de los 32 republicanos en la Cámara que votaron por el rescate de la industria automotriz . [90] [91] [92] En 2011, el presidente Barack Obama criticó a Ryan por "no estar en el nivel" al describirse a sí mismo como un conservador fiscal mientras votaba por estas políticas, así como por dos guerras "no remuneradas". [93] El columnista Ezra Klein escribió en 2012: "Si conoces a Paul Ryan, probablemente lo conozcas como un halcón del déficit. Pero Ryan ha votado para aumentar los déficits y expandir el gasto del gobierno demasiadas veces para que ese sea su norte estrella." [94]
Ryan ha abogado por recortes de gastos para ayudar a financiar los recortes de impuestos de Trump , mientras que el presupuesto 2018 del presidente Trump incluye recortes de gastos de $ 2.1 billones durante diez años para Medicaid, subsidios de la Ley de Cuidado de Salud Asequible , cupones de alimentos, seguro de discapacidad del Seguro Social, ingresos de seguridad suplementarios y bienestar en efectivo (TANF). [95]
Regulación
En 1999, Ryan votó a favor de la Ley Gramm-Leach-Bliley , que derogó parte de la regulación financiera de la banca de la Ley Glass-Steagall de 1933 . [96] [97] [98] Él patrocinó un proyecto de ley de 2008 que derogaría el requisito de que el Sistema de la Reserva Federal trabaje para reducir el desempleo. [16] Ryan votó en contra de la Ley de TARJETAS de crédito de 2009, que amplió los planes de protección de tarjetas de crédito de los consumidores. Se opuso a la Ley de Protección al Consumidor y Reforma de Dodd-Frank Wall Street , que fortaleció la regulación financiera, caracterizándola como " guerra de clases ". [99]
Problemas sociales, ambientales y científicos
Ryan "jugó un papel central en casi todos" los debates políticos del período 2010-2012. [2] Las posiciones de política no fiscal de Ryan fueron objeto de atención nacional adicional con su carrera de 2012 para vicepresidente. [100]
Seguro de salud, seguridad social y desempleo
Ryan no cree que la atención médica subsidiada por el gobierno sea un derecho o privilegio. [101] [102] En 2012, The New York Times dijo que Ryan era "el portavoz más enérgico de su partido para recortar el gasto social". [2] El 17 de marzo de 2017, Ryan dijo que "Medicaid, enviarlo de regreso a los estados, limitar su tasa de crecimiento" era un sueño suyo desde hace mucho tiempo. [101] [103] [104] Aunque votó por la Ley de Mejora, Modernización y Mejora de Medicamentos Recetados de Medicare de 2003 que creó el beneficio de medicamentos recetados de la Parte D de Medicare, casi una década después Ryan dijo que Medicare está en un "camino insostenible". [11] [87] [88] [105]
Ryan votó en contra de la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible (ACA) de 2010, también conocida como "Obamacare", [88] [106] y votó a favor de derogarla en 2012. [107] [108] Los planes de reforma de la atención médica de Obama y Ryan limitó el gasto de Medicare al 0,5% del producto interno bruto ; mientras que la ACA estableció la Junta Asesora de Pagos Independientes para controlar los costos, que Ryan caracterizó como "15 burócratas no elegidos e irresponsables", Ryan propuso que el Congreso estableciera niveles de reembolso. [105] [109] [110] Ryan apoyó la Ley de Atención Médica Estadounidense de 2017 (AHCA), el plan republicano de la Cámara para derogar y reemplazar la ACA; después de retirar la AHCA en vísperas de una votación de la Cámara programada para el 24 de marzo de 2017, la Cámara aprobó la AHCA el 4 de mayo de 2017. [111] [112]
Los planes presupuestarios de Ryan proponían privatizar Medicare para los menores de 55 años y financiar Medicaid y el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria a través de subvenciones en bloque a los estados. En 2012, Ryan propuso que Medicaid se convirtiera en subvenciones en bloque, pero con la parte del gobierno federal recortada en unos $ 800 mil millones durante la próxima década. Actualmente, Medicaid es administrado por los estados, sujeto a las reglas federales relativas a la elegibilidad, y la cantidad que paga el gobierno federal depende de la cantidad de personas que califican. Su plan habría deshecho una reforma de Reagan -era por la cual el gobierno federal prohibió a los estados exigir que el cónyuge de un paciente, así como el paciente, agotaran todos sus activos antes de que Medicaid cubriera la atención a largo plazo . [113] [18] [114] [115] [116] El plan presupuestario de Ryan propuso aumentar la edad de elegibilidad de Medicare, a partir de 2023, dos meses al año, hasta alcanzar 67 en 2034. [105] Un análisis de 2011, realizado por el Urban Institute , un grupo de investigación no partidista, para la Kaiser Family Foundation , estimó que el plan de Ryan para 2011 habría dado lugar a que de 14 a 27 millones de personas menos recibieran cobertura de Medicaid para 2021. [105] [117]
Ryan votó para extender el seguro de desempleo en 2002, 2008 y 2009, pero desde entonces ha votado en contra de nuevas extensiones. [118] En 2004 y 2005, Ryan presionó a la administración Bush para que propusiera la privatización de la Seguridad Social . Su propuesta finalmente fracasó cuando no obtuvo el apoyo de la entonces administración presidencial republicana. [18] En 2005, Ryan y el senador John Sununu de New Hampshire introdujeron la Ley de Prosperidad y Garantía de Ahorros Personales del Seguro Social, también conocida como el plan Ryan-Sununu. El plan habría permitido a los empleados dirigir una parte de su impuesto sobre la nómina de la Ley de Contribuciones al Seguro Federal sobre sus salarios a una cuenta privada que invirtió en una cartera de acciones administrada por la Administración del Seguro Social . [16] [119] Las versiones del plan se incluyeron en las propuestas presupuestarias posteriores de Ryan. [120]
En 2010, Ryan sirvió en la Comisión Nacional bipartidista sobre Responsabilidad Fiscal y Reforma , conocida como la Comisión Simpson-Bowles. Votó con la mayoría de la Comisión no adelantar su informe final al Congreso. Ryan justificó su voto alegando que las recomendaciones de la Comisión no hicieron lo suficiente para reducir los costos de atención médica. [14] [34] [121]
Reacción a la votación de la AHCA de 2017
Ryan fue fuertemente condenado por su voto "Sí" a la AHCA, y muchos de sus eventos para recaudar fondos fueron objeto de piquetes por parte de los partidarios de la ACA. Una recaudación de fondos organizada por Ryan en Oregon y los representantes Greg Walden ( R - OR ) y Jaime Herrera Beutler ( R - WA ) enfrentó intensas protestas y cánticos denunciando a Ryan y Walden, aunque no a Herrera Beutler, ya que había votado en contra de la AHCA. [122] [123] El New York Times escribió que el apoyo vocal de Ryan al proyecto de ley causó un daño importante a su posición ante el público, escribiendo "El Sr. Ryan ha salido de la derrota del proyecto de ley de salud [AHCA] gravemente dañado, reteniendo un trabajo, pero se fue para enfrentar las realidades de su fracaso, poniendo en peligro la asociación de pareja que se suponía iba a sostener una nueva era de gobierno conservador bajo el gobierno republicano unificado ". [124] ThinkProgress calificó el apoyo de Ryan a la AHCA como "cruel" y acusó a Ryan de tener rencor contra los estadounidenses de bajos ingresos, afirmando que "Ryan ha pasado su carrera activamente haciendo que sea más difícil para los padres de bajos ingresos hacer precisamente esto: pedirles que trabajen más para que puedan salir de los programas públicos ". [125]
Ryan defendió el proyecto de ley en medio de las severas críticas, diciendo en una entrevista con George Stephanopoulos que "bajo este proyecto de ley, no importa qué, no se le puede negar la cobertura si tiene una condición preexistente", aunque Stephanopoulos señaló varias lagunas en el proyecto de ley que Permitir efectivamente que las empresas de seguros médicos cobren tarifas más altas por la protección de condiciones preexistentes. Stephanopoulos también identificó los principales recortes de impuestos dentro de la AHCA que eliminarían los impuestos a los estadounidenses de altos ingresos que se utilizaron para financiar la ACA. Ryan defendió además la AHCA al indicar la disposición de la AHCA que proporcionaría subvenciones en bloque a los estados para financiar Medicaid , afirmando su opinión de que los estados son más aptos para la administración de Medicaid que el gobierno federal, "por lo que al otorgar a los estados la capacidad de personalizar su población de Medicaid, su programa para que funcione para ellos ". [126]
En 2018, el actor y comediante Seth Rogen atrajo una gran atención luego de una discusión sobre un encuentro entre Rogen y Ryan con Stephen Colbert en una convención sobre la enfermedad de Alzheimer organizada por Mitt Romney . Rogen declaró que los hijos de Ryan le habían pedido una foto, y él había accedido a llevarse una con ellos antes de que Ryan apareciera y le pidiera lo mismo, a lo que Rogen respondió negándose y criticando abiertamente a Ryan frente a sus hijos, diciendo "Yo dijo: '¡De ninguna manera, hombre!' ", y también le dijo a Ryan" Además, odio lo que le estás haciendo al país en este momento y estoy contando los días hasta que ya no tengas ni un ápice del poder que actualmente tengo." Rogen declaró que se sentía "en conflicto" por condenar públicamente a Ryan frente a sus hijos. Rogen y Colbert también discutieron la política de separación familiar de la administración Trump y la legalización de la marihuana en el país de origen de Rogen, Canadá . Aunque el voto "Sí" de Ryan sobre la AHCA no se mencionó en la conversación entre Rogen y Colbert, la conversación tuvo lugar en el contexto de la popularidad en declive de Ryan que había continuado después de la votación sobre la AHCA. [127]
Educación
Ryan votó a favor de la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás en 2001. [128] Ryan es partidario de las universidades con fines de lucro y se opuso a la regla del empleo remunerado , que habría asegurado que las escuelas vocacionales cuyos estudiantes no pudieron obtener empleo dejarían de recibir ayuda federal. . [129] Ryan es partidario de los vales para escuelas privadas y votó a favor de ampliar el Programa de Becas de Oportunidades de DC en 2011. [129]
En 2012, Rick Hess del American Enterprise Institute declaró que en "educación, capacitación, empleo y servicios sociales, el presupuesto de Ryan gastaría un 33% menos" que el plan presupuestario de Obama durante la próxima década. [130] En particular, el plan Ryan endureció los requisitos de elegibilidad para las subvenciones Pell y congeló la concesión máxima de la subvención Pell al nivel actual. Según un análisis del Education Trust, esto habría dado lugar a que más de 1 millón de estudiantes perdieran las becas Pell en los próximos 10 años. Además, según el plan de Ryan, los préstamos para estudiantes habrían comenzado a acumular intereses mientras los estudiantes aún estaban en la escuela. [131] [132] [129] Ryan declaró que su política de educación es "asignar nuestros recursos financieros limitados de manera eficaz y eficiente para mejorar la educación". [133] Jordan Weissmann de The Atlantic dijo que la visión de Ryan sobre la política educativa es "recortar y privatizar". [129] El presidente de la Asociación Nacional de Educación , Dennis Van Roekel, criticó las posiciones de Ryan sobre la educación en 2012 diciendo: "Al seleccionar a Ryan, Romney ha duplicado su opinión de que la oportunidad es solo para aquellos que pueden pagarla o están dispuestos a jugar con el sistema. demostró una vez más que está más dispuesto a ayudar a los ricos a hacerse más ricos que a asegurar que las familias de clase media salgan adelante ". [128]
En diciembre de 2015, Ryan lideró el esfuerzo bipartidista para aprobar la Ley Cada estudiante tiene éxito , que, entre otras cosas, derogó por completo Que Ningún Niño se Quede Atrás y limitó gravemente la capacidad del gobierno federal para imponer y hacer cumplir los estándares educativos nacionales como Common Core . [134] [135]
Derechos de aborto y equidad salarial para las mujeres
En 1998, Ryan dijo que se oponía a todos los abortos [136] y estaba a favor de revocar Roe v. Wade ; [137] él cree que todos los abortos deberían ser ilegales, incluidos los resultantes de una violación o incesto , y solo hace una excepción en los casos en que la vida de la mujer está en riesgo. [137] [138] [139] Durante la campaña de 1998 de Ryan para el Congreso, "expresó su voluntad de permitir que los estados procesen penalmente a las mujeres que tienen abortos", y le dijo al Milwaukee Journal Sentinel que "dejaría que los estados decidan qué sanciones penales se impondrían a los abortos ", y sin afirmar que apoya encarcelar a las mujeres que abortan, afirmó:" si es ilegal, es ilegal ". [138] En 2009, copatrocinó la Ley de Santidad de la Vida , que habría ampliado los derechos de personalidad a los cigotos. [140] [141] [142] En 2010, Ryan se describió a sí mismo como "tan pro-vida como una persona se pone" [143] y ha sido descrito como un "enemigo ferviente e inquebrantable del derecho al aborto ". [100] En 2012, Ryan había copatrocinado 38 medidas en el Congreso de los Estados Unidos que restringen el aborto, según Bloomberg . [144]
Ryan también ha apoyado la legislación que impondría sanciones penales para ciertos médicos que realizan " abortos de nacimiento parcial ". [100] Votó en contra de fondos federales para la Planificación de la Familia y el Título X de planificación familiar programas. [100] [145] También se opuso a dar el estado de venta libre a las píldoras anticonceptivas de emergencia . [88] [146] Ryan fue uno de los 227 copatrocinadores de la Cámara de Representantes del proyecto de ley de 2011 de No Financiamiento por Contribuyentes para el Aborto que tendría fondos limitados para abortos financiados con fondos federales a víctimas de "violación forzada". La "violación forzada" no estaba definida en el proyecto de ley, que según los críticos daría lugar a la exclusión de la violación en una cita, la violación con menores de edad u otras situaciones en las que la víctima tenía una capacidad mental disminuida. El lenguaje fue eliminado del proyecto de ley antes de que la Cámara lo aprobara; el Senado no votó sobre el proyecto de ley. [147]
El Comité Nacional del Derecho a la Vida le ha dado sistemáticamente a Ryan un "récord de votos pro-vida del 100 por ciento" desde que asumió el cargo en 1999. En 2012, NARAL Pro-Choice America dijo que Ryan había "emitido 59 votos" (incluidas mociones de procedimiento y enmiendas que no tuvo copatrocinadores [144] ) "sobre derechos reproductivos mientras estuvo en el Congreso y ninguno ha sido pro-elección". [148] Ryan ha sido calificado como 0% en el Cuadro de Mando del Fondo de Acción de Planned Parenthood . [145]
Ryan votó en contra de la Ley de Pago Justo de Lilly Ledbetter de 2009 , que habría reforzado los derechos de las mujeres a entablar una demanda para lograr un salario igual por trabajo igual , diciendo "Tenemos que defender las pequeñas empresas". [149] [150] [151] Ryan ha votado varias veces en contra de la versión de la Cámara de Representantes de la Ley de Equidad del Cheque de Pago , que habría ayudado a abordar la brecha salarial de género en los Estados Unidos . [145] [152]
El matrimonio del mismo sexo
Ryan se opone al matrimonio entre personas del mismo sexo , anteriormente había apoyado una prohibición constitucional del matrimonio entre personas del mismo sexo , se opuso a la derogación de la política de no preguntar, no decir , votó en contra de las parejas del mismo sexo que adoptan niños en Washington DC y votó en contra un proyecto de ley que ampliaría las leyes federales sobre delitos de odio para cubrir delitos basados en la orientación sexual de la víctima. [100] [139] [153] A diferencia de la mayoría de sus compañeros republicanos, Ryan votó a favor de la Ley de No Discriminación en el Empleo en 2007, que habría prohibido la discriminación en el empleo por motivos de orientación sexual . [3] [100]
La Campaña de Derechos Humanos , un derechos LGBT organización, con frecuencia ha dado una calificación Ryan 0/100 en su cuadro de mando legislativo. [154] Durante la candidatura a la vicepresidencia de 2012 de Paul Ryan, fue respaldado por dos organizaciones conservadoras homosexuales , GOProud [155] y los republicanos Log Cabin . [156] El 30 de abril de 2013, Ryan se pronunció a favor de que las parejas del mismo sexo adopten niños. Ryan dijo que siempre había apoyado las uniones civiles , y que si la Corte Suprema de Estados Unidos declara inconstitucional la Ley de Defensa del Matrimonio , entonces cree que se convertirá en un asunto federalista para que los estados decidan el matrimonio entre personas del mismo sexo. [157] [158]
Control de armas
Ryan ha apoyado los derechos de los propietarios de armas y se ha opuesto a medidas de control de armas más estrictas. [100] [159] Votó en contra de un proyecto de ley para requisitos más estrictos de verificación de antecedentes para las compras en ferias de armas y apoya la legislación federal de reciprocidad para portar armas ocultas, que permitiría a una persona con un permiso portar un arma de fuego oculta en un estado para portar un arma de fuego. en todos los demás estados, una de las principales prioridades de la Asociación Nacional del Rifle (NRA). [159] Ryan es un miembro de la NRA que posee un rifle y una escopeta, y ha recibido una calificación de "A" del Instituto de Acción Legislativa de la NRA y ha sido respaldado por el Instituto en cada ciclo que ha estado en el Congreso. [160]
Inmigración
En el pasado, Ryan apoyó la legislación que habría permitido a algunos inmigrantes ilegales solicitar el estatus de trabajador invitado temporal , incluido un proyecto de ley que habría proporcionado un camino hacia el estatus de residencia permanente (una tarjeta verde) para dichos inmigrantes. Sin embargo, más recientemente Ryan "ha adoptado una postura firme en contra de la amnistía, la aplicación de la ley primero" sobre la inmigración ilegal. [161] Votó en contra de la Ley DREAM , un proyecto de ley que habría proporcionado la residencia permanente condicional a los inmigrantes ilegales que fueron traídos a los Estados Unidos cuando eran niños siempre que asistieran a la universidad o sirvieran en el ejército, y cumplieran con otros criterios. [142] También votó a favor de la Ley de Valla Segura de 2006 . [88] [162] Ryan ha dicho "primero debemos asegurar la frontera y detener el flujo de inmigración ilegal, y luego trabajar para aumentar la inmigración legal a través de un programa de trabajadores invitados que se pueda hacer cumplir " antes de buscar una reforma "fragmentada" como la Ley DREAM . [163]
Ambiente
En 2009, Ryan escribió en un artículo de opinión que los correos electrónicos pirateados de un servidor de la Unidad de Investigación Climática de la Universidad de East Anglia , también conocida como " Climategate ", dejaron en claro que los climatólogos "usan trucos estadísticos para distorsionar sus hallazgos e intencionalmente engañar al público sobre el tema del cambio climático ". [164] [165] [166] [167] Se opone a los límites máximos y al comercio y se opuso a la Ley de Seguridad y Energía Limpia de Estados Unidos de 2009. [165] Criticó la clasificación del dióxido de carbono de la Agencia de Protección Ambiental como contaminante . [165]
Ryan se muestra escéptico ante el consenso científico sobre el cambio climático . [15] El 30 de julio de 2014, en un desayuno ofrecido por el Christian Science Monitor en Washington, DC, dijo: "El cambio climático ocurre sin importar qué. La pregunta es, ¿puede y debe el gobierno federal hacer algo al respecto? (Sic ) Y yo diría que el gobierno federal, con todos sus esquemas fiscales y regulatorios, no puede ". [168] [169] [167] El 13 de octubre de 2014, durante un debate contra el retador demócrata Rob Zerban en Kenosha, Wisconsin, se preguntó a ambos candidatos si la actividad humana era la culpable del cambio climático , y Ryan respondió: "Yo no sé la respuesta a esa pregunta. No creo que la ciencia tampoco lo sepa ". [170] [171] [172]
Ryan apoya una exención de impuestos por 10 años y $ 40 mil millones para la industria del petróleo y ha propuesto recortar los fondos para la investigación y los subsidios de energía renovable. [173] Como asistente legislativo y político del representante Sam Brownback de Kansas, Ryan se opuso a los subsidios para la producción de combustible de etanol . [11]
La League of Conservation Voters (LCV), el Sierra Club y otros ambientalistas han criticado el historial de Ryan en temas ambientales , con Ryan ganando un 3 por ciento en la LCV 2011 National Environmental Scorecard. [164]
Otro
Ryan se opuso a la Ley Stop Online Piracy , afirmando que "crea el precedente y la posibilidad de una regulación indebida, censura y abuso legal". [174] Ryan favorece una enmienda constitucional para prohibir la quema de banderas . También votó para retirar la financiación federal de NPR . [100]
Informe sobre la guerra contra la pobreza
In February 2013, Ryan began touring low-income neighborhoods and speaking on efforts to reform federal anti-poverty programs.[175]
On March 3, 2014, as Chairman of the Budget Committee of the House of Representatives, Ryan released a report titled The War on Poverty: 50 Years Later, asserting that some of 92 federal programs designed to help lower-income Americans have not provided the relief intended and that there is little evidence that these efforts have been successful.[176] In the report, Ryan advances the argument that federal antipoverty programs suffer from defects that "penalize families for getting ahead" and that "the complex web of federal programs and sudden drop-off in benefits create extraordinarily high effective marginal tax rates," both of which "reduce the incentive to work".[177] At the core of the report are recommendations to enact cuts to welfare, child care, college Pell grants and several other federal assistance programs.[178] In an appendix titled "Measures of Poverty", when the poverty rate is measured by including non-cash assistance from food stamps, housing aid and other federal programs, the report states that these measurements "[have] implications for both conservatives and liberals. For conservatives, this suggests that federal programs have actually decreased poverty. For liberals, it lessens the supposed need to expand existing programs or to create new ones."[176][178] According to an article in the Fiscal Times, several economists and social scientists whose work had been referenced in the report said that Ryan either misunderstood or misrepresented their research.[179]
Ryan has spoken out against a "tailspin of culture, in our inner cities in particular, of men not working and just generations of men not even thinking about working or learning to value the culture of work."[180] He made the comment during a radio interview with Bill Bennett and initiated it by citing Charles Murray, someone who is famous for propagating claims of black intellectual inferiority compared to other peoples.[181]
Política exterior y militar
In 2001 and 2004 Ryan voted to end the embargo on Cuba,[182][183][184][185] but later reversed his positions, and, since 2007, has voted for maintaining it.[185] In 2008, he told the Milwaukee Journal Sentinel, "If we're going to have free trade with China, why not Cuba?"[184]
In 2009, Ryan termed the Obama administrations' "reset" of relations with Russia as "appeasement".[186]
Daniel Larison of The American Conservative wrote that Ryan "seems to conceive of U.S. power abroad mostly in terms of military strength" and "truly is a product of the era of George W. Bush".[186] Ryan has been described by Larry Sabato as "just a generic Republican on foreign policy".[187][188]
Ryan is a supporter of Israel.[189]
Ryan supported the Trans-Pacific Partnership (TPP) and supported granting fast track authority to President Obama to negotiate the TPP.[190]
Ryan was a "reliable supporter of the [George W. Bush] administration's foreign policy priorities". Ryan voted for the 2002 Iraq Resolution, authorizing President George W. Bush to use military force in Iraq.[191] Ryan also voted for the Iraq War troop surge of 2007.[191] In May 2012, he voted for H.R. 4310,[192] which increased defense spending by $8 billion, including spending for the War in Afghanistan and for weapon systems.[193] In 2012, Ryan explained his support for defense spending sequestration in the hope that this would open common ground with the Democrats on deficit reduction.[194] His comments led defense industry leaders to pin their final hopes on the chance that Congress would at least allow the Pentagon to direct the coming cuts.[195]
Ryan supports the investigation of Russian interference in the 2016 United States elections by the Federal Bureau of Investigation and the House and Senate Intelligence Committees, but opposes the appointment of an independent commission or a special prosecutor.[196]
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