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| Presupuesto y deuda en los Estados Unidos de América |
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El gasto del gobierno en los Estados Unidos es el gasto del gobierno federal de los Estados Unidos y el gasto de sus gobiernos estatales y locales .
Gasto total del gobierno [ editar ]
La Oficina de Análisis Económico del gobierno de EE. UU. Para 2019 estima $ 7.3 billones en gasto público total y $ 21.4 billones en PIB total, que es 34%. [1]
Este total del gobierno excluye el gasto de "empresas gubernamentales" que venden bienes y servicios "a hogares y empresas en una transacción de mercado". Estas "empresas gubernamentales" incluyen el Servicio Postal de los Estados Unidos, la Administración Federal de Vivienda, seguros contra inundaciones, autoridades de vivienda, sistemas de tránsito, aeropuertos, puertos de agua y servicios públicos. [2] Sin embargo, "su inversión, pagos de intereses y superávit (o déficit) operativo se registran como transacciones gubernamentales". [2]
BEA también muestra $ 3.8 billones de gastos de consumo del gobierno e inversión bruta, que excluye los pagos de transferencia (como la seguridad social), los subsidios y los intereses. [1] BEA describe sus diferentes totales. [3]
La OCDE para 2015 muestra que el gasto del gobierno general es del 37,9% del PIB, o 21.536 dólares per cápita. [4] El 34% de BEA es más pequeño porque solo incluye el gasto público. El total de la OCDE es mayor porque también incluye tarifas, por ejemplo, pagos de matrícula en universidades públicas. [5]
El FMI para 2018 muestra al gobierno general en el 35% del PIB. [6]
Componentes del gasto del gobierno federal [ editar ]
Para la mayoría de los gobiernos de todo el mundo, la mayor parte del gasto público se realiza a nivel federal / nacional. A partir de 2019, en los Estados Unidos, aproximadamente el 55% del gasto público lo gasta el gobierno federal , mientras que el 45% restante del gasto público lo gasta el gobierno estatal y local . [7] [8] El gasto del gobierno federal en los Estados Unidos se puede dividir en tres categorías generales: gasto obligatorio / de derechos , gasto discrecional e intereses de la deuda pública. [9]
Gastos obligatorios / de prestaciones [ editar ]
El gasto obligatorio / de derecho es el gasto para programas con niveles de financiación que se determinan automáticamente por el número de beneficiarios elegibles en esos programas. [8] Los programas obligatorios se crean bajo leyes de autorización, lo que significa que el Congreso debe proporcionar los fondos necesarios para mantener estos programas en funcionamiento. La financiación de estos programas no se puede ajustar en el proceso presupuestario anual; por el contrario, la única forma en que el Congreso puede cambiar los niveles de financiamiento para estos programas es modificando las leyes de autorización directamente. Cada año, la Oficina de Gestión y Presupuesto proporciona una estimación de los fondos necesarios para estos programas, que se incluye en el presupuesto anual. [9] [10]
Los programas obligatorios incluyen: [11]
- Seguridad Social : apoyo económico a las personas mayores.
- Cuidado de la salud: Medicare (seguro médico para personas mayores) y Medicaid (seguro médico para personas de bajos ingresos).
- Seguridad de ingresos: asistencia por discapacidad, asistencia alimentaria y nutricional, seguridad de ingresos suplementarios , créditos fiscales por ingresos del trabajo y créditos fiscales por hijos .
- Beneficios para veteranos : seguridad de ingresos para veteranos y asistencia médica.
- Otros: Agricultura , Energía , Servicios del Gobierno General y Asuntos Internacionales.
La Figura A proporciona un desglose de las principales categorías de gasto público obligatorio a partir del presupuesto del año fiscal 2019 aprobado por el Congreso. Como sugiere la Figura A , el Seguro Social es el elemento de gasto obligatorio más grande , representando el 38% o casi $ 1,050 mil millones del total de $ 2,736 mil millones. Los siguientes gastos más grandes son Medicare y Seguridad de ingresos, y el monto restante se destina a Medicaid , Beneficios para veteranos y otros programas. [11] [12]
Gasto discrecional [ editar ]
El gasto discrecional es un gasto opcional que es determinado por el Congreso cada año a través de un proceso de asignaciones anuales . [8] Una vez que la Oficina de Administración y Presupuesto ha estimado los niveles de gasto obligatorio, ambas cámaras del Congreso determinan el gasto discrecional y, por lo general, incluye información del presidente actual de los Estados Unidos . Subcomités tanto en la Cámara de Representantes como en el Senadofondos discrecionales apropiados para sus respectivas áreas, y las dos cámaras concilian sus diferencias. Una vez que se ha creado, aprobado y firmado un proyecto de ley de gastos final por el presidente, el proyecto de ley se convierte en ley. [8] [9]
El gasto discrecional incluye: [13]
- Defensa: Gasto atribuible al mantenimiento y fortalecimiento de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos .
- No defensa:
- Transporte : mejoras y reparaciones de carreteras, control de tráfico aéreo, Amtrak y otras inversiones en infraestructura.
- Educación : subvenciones de educación K-12 , programas de elección de escuela, programas de educación especial y para discapacitados , y asistencia para el almuerzo.
- Beneficios de otros veteranos .
- Salud pública, aplicación de la ley , recursos naturales y ciencia.
- Asistencia para la vivienda y servicios comunitarios.
- Relaciones exteriores y otros gastos.
La Figura B proporciona una instantánea de las principales categorías de gasto público discrecional a partir del presupuesto del año fiscal 2019 aprobado por el Congreso. Como sugiere la figura, más del 50% del gasto discrecional se atribuye a la defensa nacional . El 48% restante de los fondos se divide entre elementos que no son de defensa, como transporte y educación. El gasto discrecional total aprobado para el año fiscal 2019 es de $ 1,305 mil millones, solo el 28% del gasto total. [10]
Gasto en defensa nacional [ editar ]
El gasto de defensa nacional es cualquier gasto del gobierno atribuible al mantenimiento y fortalecimiento de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, incluidos el Ejército , la Armada , la Infantería de Marina y la Fuerza Aérea . [14] A partir del presupuesto del año fiscal 2019 aprobado por el Congreso, la defensa nacional es el gasto discrecional más grande en el presupuesto federal . [13] La figura C proporciona una imagen histórica del gasto militar.en las últimas décadas. En 1970, el gobierno de Estados Unidos gastó poco más de $ 80 mil millones en defensa nacional. Durante las siguientes dos décadas, el gasto en defensa nacional aumentó de manera constante a alrededor de $ 300 mil millones por año. [10] El gasto militar cayó en la década de 1990, pero aumentó notablemente en la década de 2000 como resultado de la guerra en Afganistán e Irak . El gasto militar se redujo levemente durante la administración Obama , pero la administración Trump planea aumentar el gasto militar para combatir al ISIL . Se espera que el gasto de defensa nacional sea de $ 678 mil millones en 2019, una cantidad mayor que los gastos militares de los próximos 9 países combinados. [15]
Los gastos de defensa clave suelen incluir: [16]
- Proyección de energía: gasto en energía marítima y aérea , incluidos submarinos nucleares , aviones y portaaviones .
- Municiones : mantenimiento del inventario de municiones existente, así como adquisición de municiones nuevas.
- Disuasión nuclear: mantenimiento y expansión de todos los sistemas nucleares.
- Operaciones de contingencia en el extranjero: fondos disponibles para guerras inesperadas en el extranjero. Por ejemplo, estos fondos se utilizaron para pagar las guerras en Irak y Afganistán.
- Defensa contra misiles: Mejoras en la tecnología de defensa contra misiles e integración de la tecnología actual en el país y en el extranjero.
- Sistemas espaciales y operaciones del ciberespacio: control de comunicaciones y tecnología de radar.
Intereses de la deuda pública [ editar ]
A menudo, los gobiernos federales gastan más dinero del que recaudan en ingresos fiscales en un año determinado. Cuando el gobierno gasta más de lo que ingresa, ese año tiene un déficit presupuestario. [17] Para pagar el gasto adicional, los gobiernos emiten deuda. La deuda pública es la cantidad de dinero acreditado por personas, empresas, entidades extranjeras y el propio gobierno federal a través del sistema de reserva federal. [8] La deuda se acumula con el tiempo. La mayor parte de la deuda pública se mantiene en forma de bonos y letras del tesoro.y el gobierno tiene que pagar la deuda a lo largo del tiempo. Con el fin de proporcionar un incentivo para que las personas, las empresas y otras entidades presten dinero, el gobierno también debe pagar a estas partes intereses sobre la deuda. [18] El gasto por intereses para el año fiscal 2019 es de $ 363 mil millones, o el 7,9% del presupuesto total. Según estimaciones de la Oficina de Gestión y Presupuesto , se espera que los intereses de la deuda pública se dupliquen en más de 2028 y representen un porcentaje mayor de los gastos totales. [10]
Gasto del gobierno estatal y local [ editar ]
El censo de gobiernos de 2017 muestra un total de $ 3.7 billones de gastos gubernamentales estatales ($ 2.3) y locales ($ 1.9). El total es menor que las partes, para excluir transacciones intergubernamentales duplicadas. Los datos están disponibles para categorías detalladas de ingresos y gastos para cada estado y para el total de gobiernos locales en cada estado. [19]
A principios del siglo XX, la mayor parte del gasto público en los Estados Unidos se realizó a nivel local. Sin embargo, el gasto federal aumentó en relación con el gasto estatal y local como resultado de la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial , y en la década de 1930, el gasto de los gobiernos estatales y locales representaba menos de la mitad del gasto público. Para 2019, el gasto federal era más del 20% del PIB , mientras que el gasto estatal y local rondaba el 17% del PIB . [18] [20] Como resultado, en los últimos años, los gobiernos estatales y locales representan aproximadamente el 45% del gasto público total. [8] El gasto de los gobiernos estatales y locales se gasta típicamente en seis categorías amplias:educación primaria y secundaria , educación superior , salud, bienestar , policía y seguridad y transporte . [8] [21] Durante las últimas décadas, la financiación para la educación a nivel estatal ha caído, mientras que la financiación para la salud se ha más que duplicado. [22]
Si bien los gobiernos federales a menudo tienen déficits presupuestarios (donde el gasto público excede los ingresos fiscales del gobierno ), los gobiernos estatales generalmente tienen presupuestos equilibrados . [8] Un presupuesto equilibrado es cuando el gasto del gobierno en un año determinado es igual a los ingresos del gobierno en ese año. [23] [24] Este alto grado de equilibrio fiscal es el resultado de que la mayoría de los estados de EE. UU. Tienen requisitos de presupuesto equilibrado. [25] Un requisito de presupuesto equilibrado es una ley que requiere que un gobierno equilibre su presupuesto anualmente, de modo que el gasto público sea igual a los ingresos del gobierno . [26]Hay dos tipos de requisitos de presupuesto equilibrado: requisitos de presupuesto equilibrado ex post y requisitos de presupuesto equilibrado ex ante. Un requisito de presupuesto equilibrado ex post estipula que un gobierno debe equilibrar su presupuesto al final de cada año fiscal, mientras que un requisito de presupuesto equilibrado ex ante dicta que un estado debe adoptar un presupuesto equilibrado al comienzo de cada año fiscal. Los requisitos de presupuesto equilibrado ex ante se basan en estimaciones y suposiciones sobre los costos futuros y el crecimiento de los ingresos, por lo que se manipulan más fácilmente. [8] [26]
California [ editar ]
Con una población de casi 40 millones a partir de 2018, California tiene, con mucho, los gastos estatales anuales más grandes. [27] [28] California recibe una cantidad significativa de dinero del gobierno federal, especialmente para programas de asistencia sanitaria y bienestar , pero también tiene grandes gastos estatales. [29] Según el Departamento de Finanzas de California , el presupuesto estatal aprobado para 2017-2018 incluye más de $ 180 mil millones en fondos estatales. [27] Como se puede ver a continuación, la Tabla 1 brinda una descripción general del presupuesto estatal aprobado de California para 2017-2018. Como sugiere la tabla, la atención médica y la educación K12representan los mayores gastos de fondos estatales de California. El mayor gasto en atención médica es para el programa Medi-Cal de California , un programa de seguro médico para familias de bajos ingresos en California. [30] [31] Además, el gasto en atención médica se centra en los servicios de salud de la mujer, el tratamiento de la adicción y la odontología. [30] Como sugiere la Tabla 1 , California también gasta significativamente en educación superior , policía y transporte , con porciones más pequeñas de fondos atribuibles a la protección ambiental y otras actividades. [27]
| Agencia del estado | Fondos estatales (miles de millones de dólares) | Porcentaje (%) del total |
|---|---|---|
| Cuidado de la salud | $ 60.3 | 33% |
| Educación K12 | $ 54.2 | 30% |
| Educación más alta | $ 15.4 | 8% |
| Correcciones y rehabilitación | $ 13.9 | 8% |
| Transporte | $ 13.0 | 7% |
| Gobierno general | $ 7,9 | 4% |
| Legislativo, Judicial y Ejecutivo | $ 6.7 | 4% |
| Recursos naturales | $ 5.2 | 3% |
| Protección del medio ambiente | $ 3.2 | 2% |
| Servicios para empresas y consumidores | 1,7 USD | 1% |
| Otro | $ 1,6 | 1% |
| Total | $ 183,3 | 100% |
Referencias [ editar ]
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- ^ "BEA parece tener varias medidas diferentes de gasto público. ¿Para qué sirven y qué miden?" . www.bea.gov . Consultado el 19 de mayo de 2020 .
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