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Portal de cannabisLa historia legal del cannabis en los Estados Unidos se refiere a la regulación del cannabis (término legal marihuana o marihuana) con fines médicos, recreativos e industriales en los Estados Unidos . El aumento de las restricciones y el etiquetado del cannabis como veneno comenzaron en muchos estados a partir de 1906, y las prohibiciones absolutas comenzaron en la década de 1920. A mediados de la década de 1930, el cannabis estaba regulado como droga en todos los estados, incluidos 35 estados que adoptaron la Ley Estatal Uniforme de Estupefacientes . [1] La primera regulación nacional fue la Ley del Impuesto a la Marihuana de 1937 . [2]
El cannabis fue oficialmente prohibido para cualquier uso (médico incluido) con la aprobación de la Ley de Sustancias Controladas (CSA) de 1970 . Múltiples esfuerzos para reprogramar el cannabis bajo la CSA han fracasado, y la Corte Suprema de EE. UU. Falló en Estados Unidos v. Oakland Cannabis Buyers 'Cooperative y Gonzales v. Raich que el gobierno federal tiene derecho a regular y criminalizar el cannabis, incluso con fines médicos. A pesar de esto, los estados y otras jurisdicciones han seguido aplicando políticas que entran en conflicto con la ley federal, comenzando con el paso del de California Proposition 215 en 1996. En 2016 la mayoría de los estados había legalizado el cannabis medicinal ,[3] y en 2012 los dos primeros estados, Colorado y Washington , legalizaron el uso recreativo .
Historia temprana [ editar ]
Pre-1850s [ editar ]
En 1619, el rey Jaime I decretó que los colonos estadounidenses de Jamestown tendrían que redoblar sus esfuerzos para hacer lo que les corresponde en apoyo de Inglaterra. La Compañía de Virginia promulgó el decreto, pidiendo a los propietarios de tierras de Jamestown que cultiven y exporten 100 plantas de cáñamo para ayudar a apoyar la causa de Inglaterra. Posteriormente los colonos lo cultivarían para apoyar su expansión en América. [4] [5] El cultivo de cannabis jugó un papel central en el establecimiento de los Estados Unidos, y el cannabis apareció en el billete de diez dólares en 1900 [ cita requerida ] . George Washington cultivó cáñamo en Mount Vernoncomo uno de sus tres cultivos principales. El uso de cáñamo para cuerdas y telas se volvió omnipresente a lo largo de los siglos XVIII y XIX en los Estados Unidos. Las preparaciones medicinales de cannabis estuvieron disponibles en las farmacias estadounidenses en la década de 1850 tras una introducción a su uso en la medicina occidental por parte de William O'Shaughnessy una década antes en 1839 [6].
Uso farmacéutico y recreativo temprano [ editar ]
Aproximadamente al mismo tiempo, comenzaron los esfuerzos para regular la venta de productos farmacéuticos y se introdujeron leyes de estado a estado que creaban sanciones por etiquetar incorrectamente las drogas, adulterarlas con narcóticos no divulgados y vender indebidamente los considerados " venenos ".". Las leyes sobre intoxicaciones generalmente requerían etiquetas en el empaque que indicaran los efectos nocivos de los medicamentos o prohibían la venta fuera de las farmacias autorizadas y sin receta médica. Aquellas que requerían etiquetado a menudo requerían la palabra" veneno "si el medicamento no fue emitido por un farmacia. Otras regulaciones eran la prohibición de la venta a menores, así como las restricciones a los resurtidos. Algunas leyes farmacéuticas enumeraban específicamente los medicamentos que estaban sujetos a la reglamentación, mientras que otras no, dejando el asunto en manos de expertos médicos. generalmente incluía referencias al cannabis, ya sea en la categoría de "cannabis y sus preparaciones" o "cáñamo y sus preparados". [7]
Un Boletín de 1905 del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos enumera veintinueve estados con leyes que mencionan el cannabis. Ocho estados y territorios se enumeran con leyes de "venta de venenos" que mencionan específicamente el cannabis: Carolina del Norte, Ohio, Wisconsin, Luisiana, Vermont, Maine, Montana; y el Distrito de Columbia. Entre los estados que requerían una receta para la venta se encontraban Wisconsin y Louisiana. Varias leyes de "venta de veneno" no especificaron drogas restringidas, incluso en Indiana, Rhode Island, Hawaii, Nebraska, Kentucky, Mississippi y Nueva York. Muchos estados no consideraron al cannabis como un "veneno", pero exigieron que se etiquetara. [8]
En Nueva York , la ley original enumeraba el cannabis y fue aprobada en 1860 después de una serie de suicidios que supuestamente involucraron sustancias que luego se clasificaron como venenos. El primer borrador del proyecto de ley 'Una ley para regular la venta de venenos' prohibía la venta de cannabis, como con las otras sustancias, sin la orden escrita de un médico. [9]La factura final aprobada permitió la venta sin receta médica siempre que se registrara el propósito para el que se emitió y el nombre y la dirección del comprador, y además, todos los envases de dichas sustancias, ya sea que se vendan con receta médica o no, hayan tener la etiqueta "veneno" en letras rojas mayúsculas. En 1862, la sección que enumeraba las sustancias fue derogada con una ley de enmienda, aunque todavía se requería que el cannabis estuviera etiquetado. [10]
En algunos estados donde las leyes sobre intoxicaciones excluían el cannabis, no obstante, hubo intentos de incluirlo. Un proyecto de ley presentado en 1880 en la legislatura del estado de California se tituló 'Una ley para regular la venta de opio y otros venenos narcóticos' y habría prohibido a cualquier persona mantener, vender, suministrar o regalar cualquier "preparación o mezcla hecha o preparada a partir de opio, cáñamo u otros estupefacientes "sin receta médica en una tienda autorizada. Ese proyecto de ley fue retirado a favor de uno específicamente destinado al opio, aunque en 1885 y en 1889 se introdujeron otros proyectos de ley que incluían drogas a base de cáñamo [6].
Antecedentes de las restricciones posteriores (finales del siglo XIX) [ editar ]
Ya en 1853, el cannabis recreativo estaba catalogado como "narcótico de moda". [11] En la década de 1880, los salones de hachís de estilo oriental florecían junto a los fumaderos de opio, hasta el punto de que se podía encontrar uno en todas las ciudades importantes de la costa este. Se estimó que había alrededor de 500 establecimientos de este tipo solo en la ciudad de Nueva York. [12]
Un artículo en Harper's Magazine (1883), atribuido a Harry Hubbell Kane, describe una casa de hachís en Nueva York frecuentada por una gran clientela, incluidos hombres y mujeres de "las mejores clases", y además habla sobre salones en Boston, Filadelfia y Chicago. [6] Se informó que los soldados mexicanos usaban cigarrillos de cáñamo ya en 1874. [13]
Criminalización (década de 1900) [ editar ]
Fortalecimiento de las leyes sobre venenos (1906-1938) [ editar ]
La Ley de Alimentos y Medicamentos Puros fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en 1906 y requería que ciertas drogas especiales, incluido el cannabis, estuvieran etiquetadas con precisión con su contenido. Anteriormente, muchos medicamentos se habían vendido como medicamentos patentados con ingredientes secretos o etiquetas engañosas. [14] Incluso después de la aprobación de las regulaciones, continuó habiendo críticas sobre la disponibilidad de narcóticos y alrededor de 1910 hubo una ola de legislación destinada a fortalecer los requisitos para su venta y eliminar lo que comúnmente se conoce como "lagunas" en las leyes sobre venenos. . Las nuevas revisiones tenían como objetivo restringir todos los narcóticos, incluido el cannabis, como venenos, limitar su venta a las farmacias y requerir recetas médicas. La primera instancia fue en elDistrito de Columbia en 1906, en virtud de "Una ley para regular la práctica de la farmacia y la venta de venenos en el Distrito de Columbia, y para otros fines". La ley se actualizó en 1938 a la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos Puros de 1938, que sigue en vigor incluso hoy, creando una paradoja legal para las sentencias federales. En virtud de esta ley, se establece el marco para los medicamentos y alimentos con receta y sin receta, junto con los estándares, así como la agencia encargada de hacer cumplir la ley, la Administración de Alimentos y Medicamentos.(FDA). "Los bienes que infringían la ley estaban sujetos a incautación y destrucción a expensas del fabricante. Eso, combinado con el requisito legal de que se publicaran todas las condenas (Avisos de fallo), resultó ser una herramienta importante para hacer cumplir la ley. y tuvo un efecto disuasorio sobre los posibles infractores ". La marihuana permanece bajo esta ley definida como una "droga peligrosa". [15]
Siguieron nuevas regulaciones del cannabis en Massachusetts (1911), Nueva York (1914) y Maine (1914). En Nueva York, se inició la reforma de la legislación en virtud de la Ley Towns-Boylan, que apuntó a todos los "medicamentos que crean hábito", restringió su venta, prohibió el reabastecimiento para evitar la habituación, prohibió la venta a personas con un hábito y prohibió a los médicos que fueran ellos mismos habituado a venderlos. [16] Poco después, la Junta de Salud de Nueva York aprobó varias enmiendas, incluida la adición de cannabis a la lista de drogas que crean hábito. [17]
Un artículo del New York Times señaló sobre la enmienda del cannabis:
La inclusión de Cannabis indica entre los medicamentos que se venden solo con receta es de sentido común. Los devotos del hachís son ahora apenas lo suficientemente numerosos aquí como para contarlos, pero es probable que aumenten a medida que otros narcóticos se vuelven más difíciles de obtener. [18]
En Occidente, el primer estado en incluir el cannabis como veneno fue California. La Ley de Venenos fue aprobada en 1907 y enmendada en 1909 y 1911, y en 1913 se promulgó una ley de enmienda para convertir en delito menor la posesión de "extractos, tinturas u otras preparaciones narcóticas de cáñamo o hierba loca, sus preparaciones y compuestos". . [6] No hay pruebas de que la ley se haya utilizado o haya tenido la intención de restringir el cannabis farmacéutico; en cambio, fue un error legislativo, y en 1915 otra revisión colocó al cannabis bajo la misma restricción que otros venenos. [6] En 1914, una de las primeras redadas de drogas de cannabis en la nación ocurrió en el vecindario mexicano-estadounidense de Sonoratown.en Los Ángeles, donde la policía allanó dos "jardines de ensueño" y confiscó un carro lleno de cannabis. [19]
Otros estados siguieron con las leyes de la marihuana que incluyen: Wyoming (1915); Texas (1919); Iowa (1923); Nevada (1923); Oregón (1923); Washington (1923); Arkansas (1923); Nebraska (1927); [20] Luisiana (1927); y Colorado (1929). [21]
Una fuente de tensiones en los estados del oeste y suroeste fue la afluencia de mexicanos a los Estados Unidos después de la Revolución Mexicana de 1910 . [22] Muchos mexicanos también fumaban marihuana para relajarse después de trabajar en el campo. [23] También fue visto como una alternativa más barata al alcohol, debido a la Prohibición (que entró en vigor a nivel nacional en 1920). [24] Más tarde, en la década de 1920, aumentaron las tensiones negativas entre las pequeñas granjas y las grandes granjas que utilizaban mano de obra mexicana más barata. Poco después, llegó la Gran Depresión , que aumentó las tensiones a medida que los empleos y los recursos se volvieron más escasos. Por eso, la aprobación de las leyes iniciales a menudo se describe como producto del racismo. [25]
Convención Internacional del Opio (1925) [ editar ]
En 1925, Estados Unidos apoyó la regulación del cáñamo indio, también conocido como hachís , en la Convención Internacional del Opio . [26] La convención prohibió la exportación de "cáñamo de la India" y los preparados derivados del mismo a países que habían prohibido su uso y exigían a los países importadores que expidieran certificados que aprobaran la importación y establecieran que el envío se requería "exclusivamente para fines médicos o científicos. ". La convención no prohibió el comercio de fibras y otros productos similares del cáñamo europeo, cultivado tradicionalmente en los Estados Unidos. Según la edición de 1912 de la enciclopedia sueca Nordisk familjebok , el cáñamo europeo cultivado por sus fibras carece del contenido de THC que caracteriza al cáñamo indio.[27]
Ley estatal uniforme sobre estupefacientes (1925-1932) [ editar ]
La Ley Uniforme de Estupefacientes del Estado , primer borrador provisional en 1925 y quinta versión final en 1932, fue el resultado del trabajo de la Conferencia Nacional de Comisionados sobre Leyes Estatales Uniformes . Se argumentó que el tráfico de estupefacientes debe tener las mismas salvaguardas y la misma regulación en todos los estados. El comité tomó en consideración el hecho de que el gobierno federal ya había aprobado la Ley Harrison.en 1914 y la Ley Federal de Importación y Exportación en 1922. Mucha gente asumió que la Ley Harrison era todo lo que se necesitaba. Sin embargo, la Ley Harrison era una ley que generaba ingresos y, si bien preveía sanciones por infracción, no otorgaba a los propios estados autoridad para ejercer el poder policial con respecto a la incautación de drogas utilizadas en el comercio ilícito o con respecto al castigo de los responsables. La ley fue recomendada a los estados para tal fin. [28] Como resultado de la Ley Uniforme de Estupefacientes del Estado, la Oficina Federal de Estupefacientes alentó a los gobiernos estatales a adoptar la ley. A mediados de la década de 1930, todos los estados miembros tenían alguna regulación sobre el cannabis. [29] [30] [31]
Oficina Federal de Estupefacientes (1930) [ editar ]
El uso de cannabis y otras drogas fue objeto de un escrutinio cada vez mayor después de la formación de la Oficina Federal de Narcóticos (FBN) en 1930, [32] encabezada por Harry J. Anslinger como parte del impulso más amplio del gobierno para prohibir todas las drogas recreativas.
Cuando la actual administración asumió el cargo, diez países habían ratificado la Convención de Ginebra sobre Limitación de Estupefacientes. Estados Unidos fue uno de estos diez. ... Fue un privilegio, como Presidente, proclamar, ese día, que este tratado había entrado en vigencia en toda la jurisdicción de los Estados Unidos. ... El 1 de enero de 1933, solo nueve naciones habían registrado su ratificación del tratado de limitación. El 1 de enero de 1935, solo nueve estados habían adoptado el estatuto estatal uniforme. Así como 1933 fue testigo de la ratificación del tratado por treinta y un naciones adicionales, también puede 1935 ser testigo de la adopción de la ley uniforme sobre drogas por al menos treinta y un estados más, colocando así el acuerdo interestatal al día con el acuerdo internacional, para el honor de los cuerpos legislativos. de nuestros Estados y para la promoción del bienestar de nuestro pueblo y de los pueblos de otras tierras.
- Franklin D. Roosevelt , marzo de 1935 en un mensaje de radio leído por el Fiscal General de los Estados Unidos , Homer Stille Cummings , [33]
Anslinger afirmó que el cannabis provocaba que las personas cometieran delitos violentos y actuaran de forma irracional y excesivamente sexual. La FBN produjo películas de propaganda promocionando las opiniones de Anslinger y Anslinger a menudo comentaba a la prensa sobre sus opiniones sobre la marihuana. [34]
Las Convenciones de Ginebra de 1936 contra la trata de personas [ editar ]
En 1936 se firmó en Ginebra el Convenio para la represión del tráfico ilícito de drogas peligrosas (Convenio sobre el tráfico de drogas de 1936). Estados Unidos, liderado por Anslinger, había intentado incluir la penalización de todas las actividades en el tratado (cultivo, producción, fabricación y distribución) relacionadas con el uso de opio, coca (y sus derivados) y cannabis, para fines no médicos y fines no científicos. Muchos países se opusieron a esto y la atención se mantuvo en el tráfico ilícito. El artículo 2 de la Convención exhortaba a los países signatarios a utilizar sus sistemas de derecho penal nacional para "castigar severamente", "en particular con el encarcelamiento u otras penas de privación de libertad", los actos directamente relacionados con el tráfico de drogas. [35]Estados Unidos se negó a firmar la versión final porque consideraba que la convención era demasiado débil, especialmente en relación con la extradición, la extraterritorialidad y la confiscación de las ganancias del tráfico. [36]
Ley del impuesto a la marihuana (1937) [ editar ]
La Ley del Impuesto a la Marihuana de 1937 hizo que la posesión o transferencia de marihuana sea ilegal en todo Estados Unidos bajo la ley federal , excluyendo los usos médicos e industriales, mediante la imposición de un impuesto especial.en todas las ventas de cáñamo. Las tarifas anuales fueron de $ 24 ($ 637 ajustados por inflación) para los importadores, fabricantes y cultivadores de cannabis, $ 1 ($ 24 ajustados por inflación) para fines médicos y de investigación, y $ 3 ($ 82 ajustados por inflación) para usuarios industriales. Se requirieron registros de ventas detallados para registrar las ventas de marihuana. Vender marihuana a cualquier persona que hubiera pagado previamente la tarifa anual incurría en un impuesto de $ 1 por onza o fracción; sin embargo, el impuesto era de $ 100 ($ 2,206 ajustado por inflación) por onza o fracción para vender a cualquier persona que no se hubiera registrado y pagado la tarifa anual. [37]
La Asociación Médica Estadounidense (AMA) se opuso a la ley porque el impuesto se impuso a los médicos que recetan cannabis, a los farmacéuticos minoristas que venden cannabis y al cultivo y fabricación de cannabis medicinal; en lugar de promulgar la Ley del Impuesto a la Marihuana, la AMA propuso que se agregue el cannabis a la Ley del Impuesto sobre Narcóticos de Harrison . [38] Este enfoque no fue atractivo para algunos legisladores que temían que agregar una nueva sustancia a la Ley Harrison sometería esa ley a un nuevo escrutinio legal. Dado que el gobierno federal no tenía autoridad bajo la Décima Enmienda para regular los medicamentos, ese poder estaba reservado por estados individuales en 1937, un impuesto era la única forma viable de legislar la marihuana.
Después de que Filipinas cayera en manos de las fuerzas japonesas en 1942, el Departamento de Agricultura y el Ejército de los Estados Unidos instaron a los agricultores a cultivar fibra de cáñamo y se emitieron sellos fiscales para el cultivo a los agricultores. Sin ningún cambio en la Ley del Impuesto a la Marihuana, se cultivaron más de 400.000 acres de cáñamo entre 1942 y 1945. Los últimos campos comerciales de cáñamo se plantaron en Wisconsin en 1957. [39] El alcalde de Nueva York, Fiorello LaGuardia , que fue un fuerte oponente de la campaña de 1937. La Ley del Impuesto a la Marihuana, inició la Comisión LaGuardia que en 1944 contradecía los informes anteriores de adicción, locura y sexualidad abierta. [40]
La decisión del Congreso de los Estados Unidos de aprobar la Ley del Impuesto a la Marihuana de 1937 se basó en audiencias con poca asistencia e informes basados en estudios cuestionables. [41] [42] En 1936, la Oficina Federal de Estupefacientes (FBN) notó un aumento de informes de personas que fumaban marihuana, que aumentó aún más en 1937. La Oficina redactó un plan legislativo para el Congreso en busca de una nueva ley, y el jefe de la FBN, Harry J. Anslinger , realizó una campaña contra la marihuana. [43] [44] El imperio de periódicos del magnate de los periódicos William Randolph Hearst utilizó el " periodismo amarillo"promovido por Hearst para demonizar la planta de cannabis y difundir la percepción pública de que había conexiones entre el cannabis y los delitos violentos. [45] Varios estudiosos argumentan que el objetivo era destruir la industria del cáñamo, [46] [47] [48] en gran parte como un esfuerzo de Hearst, Andrew Mellon y la familia Du Pont . [46] [48] Argumentan que con la invención del decorticador, el cáñamo se convirtió en un sustituto muy barato de la pulpa de madera que se usaba en la industria de los periódicos. [46] [49]Sin embargo, los periódicos de Hearst tenían grandes deudas con los proveedores canadienses de papel, que utilizaban madera como materia prima. Si hubiera surgido una materia prima alternativa para el papel, habría bajado el precio del papel necesario para imprimir los numerosos periódicos de Hearst, algo positivo para Hearst. [50] [51] Además, para el año 1916 había al menos cinco "frenos de máquina" para el cáñamo [52] y es poco probable que en la década de 1930 el cáñamo se convirtiera en una nueva amenaza para los propietarios de periódicos.
Mellon era secretario del Tesoro , además del hombre más rico de Estados Unidos, y había invertido mucho en nailon , la nueva fibra sintética de DuPont. Consideró [ dudoso ] el éxito del nailon para depender de que sustituya al recurso tradicional, el cáñamo. [46] [53] [54] [55] [56] [57] [58] [59]
La empresa DuPont y muchos historiadores industriales disputan un vínculo entre el nailon y el cáñamo. Argumentan que la razón para desarrollar nailon fue producir una fibra que pudiera competir con la seda y el rayón.en, por ejemplo, medias finas para mujer. La seda era mucho más cara que el cáñamo y se importaba en gran parte de Japón. Había más dinero en un sustituto de la seda. DuPont se centró desde el principio en las medias delgadas para mujeres. Como producto comercial, el nailon supuso una revolución en los textiles. Fuerte y resistente al agua, era posible fabricar fibras muy delgadas a partir de materias primas baratas. Las primeras ventas en 1938 en Nueva York de medias de nailon crearon una línea con 4000 mujeres de clase media. Durante los años siguientes, la demanda de nailon fue mayor de la que DuPont podía producir. Y el Grupo DuPont era muy grande; podría seguir adelante si el nailon no se hubiera convertido en un éxito. [60] [61] [62]
En 1916, los científicos principales del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) Jason L. Merrill y Lyster H. Dewey crearon un documento, el Boletín No. 404 del USDA "Hemp Hurds como material para fabricar papel", [63] en el que declararon que el documento de la parte interior leñosa del tallo de cáñamo roto en pedazos, los llamados cáñamo hurds , era "favorable en comparación con los utilizados con madera para pulpa". Los hallazgos de Merrill y Dewey no se repitieron en un libro posterior de Dewey [64] y no han sido confirmados por expertos en producción de papel. La consistencia de las fibras largas es demasiado baja en el cáñamo para la fabricación de papel comercial. Se habían ideado numerosas máquinas para romper y escurrir las fibras de cáñamo, pero ninguna resultó plenamente satisfactoria en el trabajo comercial real.[51] [64] [65] Producir fibra a partir de cáñamo era un proceso intensivo en mano de obra si se incluyen la cosecha, el transporte y el procesamiento. Los avances tecnológicos disminuyeron la mano de obra, pero no lo suficiente como para eliminar esta desventaja. [66]
También hubo una idea errónea sobre los efectos intoxicantes del cáñamo porque tiene el mismo principio activo, el THC , que se encuentra en todas las variedades de cannabis. El cáñamo normalmente tiene una cantidad mínima de THC en comparación con las variedades de cannabis recreativo, pero, en la década de 1930, el THC aún no estaba completamente identificado. [67] Por tanto, los métodos que utilizó FBN para predecir el efecto psicoactivo de diferentes muestras de cannabis y cáñamo dieron resultados confusos. [68] [69]
Sentencia obligatoria (1952, 1956) [ editar ]
La sentencia obligatoria y el aumento del castigo se promulgaron cuando el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley Boggs de 1952 y la Ley de Control de Estupefacientes de 1956. Las leyes tipificaron como delito la posesión de cannabis por primera vez un mínimo de dos a diez años con una multa de hasta 20.000 dólares; sin embargo, en 1970 el Congreso derogó las sanciones obligatorias por delitos relacionados con el cannabis. [40]
Ley de Sustancias Controladas (1970) [ editar ]
En su decisión de 1969 Leary v. Estados Unidos , la Corte Suprema de los Estados Unidos declaró inconstitucional la Ley del Impuesto a la Marihuana, ya que violaba el derecho de la Quinta Enmienda contra la autoincriminación. [70] En respuesta, el Congreso aprobó la Ley de Sustancias Controladas como Título II de la Ley de Prevención y Control Integral del Abuso de Drogas de 1970 , que derogó la Ley del Impuesto sobre la Marihuana. [71] Aunque la nueva ley prohibió oficialmente el uso de cannabis para cualquier propósito, también eliminó las sentencias mínimas obligatorias y redujo la posesión simple de todas las drogas de un delito grave a un delito menor. [72]
Según la CSA, al cannabis se le asignó una clasificación de Anexo I, que se considera que tiene un alto potencial de abuso y ningún uso médico aceptado, por lo que se prohíbe incluso el uso médico de la droga. La clasificación se ha mantenido desde que la CSA se promulgó por primera vez como ley, a pesar de los múltiples esfuerzos para reprogramar. [73] [74] Otras drogas en la categoría de Lista I incluyen heroína , LSD y peyote . [75]
Reorganización (1968, 1973) [ editar ]
En 1968, la subsidiaria del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, la Oficina de Estupefacientes , y la subsidiaria del Departamento de Salud, Educación y Bienestar de los Estados Unidos, la Oficina de Control del Abuso de Drogas , se fusionaron para crear la Oficina de Estupefacientes y Drogas Peligrosas como Departamento de los Estados Unidos. Filial de Justicia . [80]
En 1973, el "Plan de reorganización número dos" del presidente Richard Nixon propuso la creación de una agencia federal única para hacer cumplir las leyes federales sobre drogas y el Congreso aceptó la propuesta, ya que había preocupación por la creciente disponibilidad de drogas. [81] Como resultado, el 1 de julio de 1973, la Oficina de Estupefacientes y Drogas Peligrosas (BNDD) y la Oficina de Aplicación de la Ley de Abuso de Drogas (ODALE) se fusionaron para crear la Administración de Control de Drogas (DEA). [40]
Sentencia obligatoria y tres strikes (1984, 1986) [ editar ]
Durante la administración Reagan, las disposiciones de la Ley de Reforma de Sentencias de la Ley de Control Integral del Crimen de 1984 crearon la Comisión de Sentencias, que estableció pautas obligatorias para las sentencias. [82] La Ley contra el uso indebido de drogas de 1986 restableció las penas de prisión obligatorias, incluida la distribución de cannabis a gran escala. [83] Posteriormente, una enmienda creó una ley de tres strikes , que creó una pena de prisión obligatoria de 25 años por delitos graves repetidos, incluidos ciertos delitos relacionados con las drogas, y permitió que se aplicara la pena de muerte contra los "capos de la droga". [40]
Enmienda de Solomon-Lautenberg (1990) [ editar ]
La enmienda Solomon-Lautenberg es una ley federal promulgada en 1990 que instaba a los estados a suspender la licencia de conducir de cualquier persona que cometa un delito de drogas. [84] [85] Varios estados aprobaron leyes a principios de la década de 1990 que buscaban cumplir con la enmienda, a fin de evitar una penalización por la reducción de los fondos federales para carreteras. [86] Estas leyes imponían suspensiones obligatorias de la licencia de conducir de al menos seis meses por cometer cualquier tipo de delito relacionado con las drogas (independientemente de si había algún vehículo de motor involucrado), incluida la simple posesión de cannabis. [87] Cuatro estados (Alabama, Arkansas, Florida, Texas) todavía tienen las llamadas leyes de "Fume un porro, pierda su licencia" en vigor a partir de 2020.
Resolución conjunta 117 de la Cámara (1998) [ editar ]
Para el otoño de 1998, los votantes de California habían aprobado la Proposición 215 para legalizar el cannabis medicinal , y medidas similares estaban siendo sometidas a votación en varios estados más. En respuesta a estos desarrollos, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la Resolución Conjunta 117 de la Cámara el 15 de septiembre de 1998 para declarar su apoyo al "proceso legal federal existente para determinar la seguridad y eficacia de los medicamentos" y oponerse "a los esfuerzos para eludir esto. proceso legalizando la marihuana ... para uso medicinal sin evidencia científica válida y aprobación [FDA] ". [88] La medida fue aprobada por 310 votos contra 93. [89]
Estados Unidos v. Cooperativa de compradores de cannabis de Oakland (2001) [ editar ]
Tras la aprobación de la Proposición 215, se creó la Cooperativa de Compradores de Cannabis de Oakland para "brindar a los pacientes gravemente enfermos una fuente segura y confiable de cannabis medicinal, información y apoyo al paciente". [90] En enero de 1998, el gobierno de Estados Unidos demandó a la Cooperativa de Compradores de Cannabis de Oakland por violar las leyes federales creadas como resultado de la Ley de Sustancias Controladas . El 14 de mayo de 2001, la Corte Suprema dictaminó en Estados Unidos contra la Cooperativa de Compradores de Cannabis de Oakland que las leyes federales antidrogas no permiten una excepción para el cannabis medicinal y rechazó la necesidad médica de derecho consuetudinario.defensa de los delitos promulgados en virtud de la Ley de Sustancias Controladas, porque el Congreso concluyó que el cannabis "no tiene ningún uso médico aceptado actualmente" cuando se aprobó la ley en 1970. [91]
Gonzales v. Raich (2005) [ editar ]
Gonzales v. Raich 545 US 1 (2005) fue una decisión en la que la Corte Suprema de EE . UU . Dictaminó (6–3) que incluso cuando las personas o empresas de acuerdo con los programas de cannabis medicinal aprobados por el estado cultivan, poseen o distribuyen legalmente cannabis medicinal , esas personas o empresas están violando las leyes federales de marihuana. Por lo tanto, según la ley federal, los infractores son procesados porque la Cláusula de Comercio de la Constitución de los Estados Unidos otorga al gobierno federal jurisdicción, de conformidad con la Ley de Sustancias Controladas de los EE. UU., Para enjuiciar los delitos relacionados con la marihuana.
En Gonzales, los acusados argumentaron que debido a que el cannabis en cuestión se había cultivado, transportado y consumido íntegramente dentro de California y de conformidad con las leyes de cannabis medicinal de California, su actividad no implicaba el comercio interestatal y, como tal, no podía ser regulado por el gobierno federal. a través de la Cláusula de Comercio.
La Corte Suprema no estuvo de acuerdo, razonando que el cannabis cultivado dentro de California con fines médicos es indistinguible de la marihuana ilícita y que debido a que el mercado de cannabis medicinal intraestatal contribuye al mercado de marihuana ilícita interestatal, se aplica la Cláusula de Comercio. Incluso cuando los ciudadanos de California consumen cannabis medicinal de conformidad con la ley estatal, esas personas y empresas aún pueden ser procesadas por las autoridades federales por violar la ley federal. [92]
Para combatir la legislación sobre cannabis medicinal aprobada por el estado, la Administración de Control de Drogas continuó con la selección y los arrestos rutinarios de pacientes de cannabis medicinal y la incautación de cannabis medicinal y los activos comerciales de los cultivadores y dispensarios médicos. Esto finalmente se redujo con la aprobación de la enmienda Rohrabacher-Farr en 2014, aunque los enjuiciamientos inicialmente continuaron hasta que un par de fallos judiciales determinaron que el Departamento de Justicia estaba interpretando la enmienda de manera incorrecta.
Cole Memorandum rescindido (2018) [ editar ]
En enero de 2018, el fiscal general Jeff Sessions rescindió el Memorando Cole , una política de la era de Obama que en general disuadía a los fiscales de Estados Unidos de hacer cumplir la ley federal contra las empresas de cannabis legales estatales. [93] Los funcionarios del Departamento de Justicia no aclararon de inmediato el impacto que tendría la rescisión del memorando en las actividades de aplicación de la ley. [94]
Despenalización (década de 1970) [ editar ]
Uso médico [ editar ]
Programa compasivo de IND (1978) [ editar ]
En 1975, un residente de Washington DC llamado Robert Randall fue arrestado por cultivar cannabis. Randall, que había descubierto que el cannabis aliviaba los síntomas de su glaucoma , utilizó una defensa de necesidad médica en el juicio para justificar su uso de la droga. [95] Los cargos contra Randall fueron desestimados y, como resultado de una petición presentada ante la FDA, Randall se convirtió en la primera persona en recibir cannabis del gobierno federal en 1976. [95] Después de que se cortó su suministro en 1978, presentó una demanda para restaurarlo, [95] poniendo en marcha la creación del programa Compassionate Investigational New Drug poco después. [96] El programa permitió a los pacientes con afecciones médicas graves recibir un suministro regular de cannabis del gobierno federal; sin embargo, solo 13 pacientes terminaron participando debido al proceso de solicitud muy complicado y prolongado involucrado. [97]
El programa Compassionate IND se cerró a nuevos pacientes en 1992, debido a una avalancha de nuevas solicitudes de pacientes con SIDA y la preocupación de que el programa socavara los esfuerzos de la administración Bush para desalentar el uso de drogas ilegales. [98] Se rescindieron veintiocho solicitudes que habían sido aprobadas recientemente, y solo a los 13 pacientes que ya estaban recibiendo cannabis se les permitió hacerlo en el futuro. [97] Todos menos dos de los pacientes han muerto desde entonces; los dos pacientes supervivientes son las únicas personas que actualmente reciben cannabis a través del programa. [99]
Leyes tempranas sobre cannabis medicinal (1978-1982) [ editar ]
Durante finales de la década de 1970 y principios de la de 1980, varios estados aprobaron leyes que abordan el uso médico del cannabis. [100] Nuevo México fue el primero en hacerlo en 1978, y para fines de 1982, más de treinta estados habían seguido su ejemplo. [101] La mayoría de estas leyes buscaban proporcionar cannabis a través de programas de investigación aprobados por el gobierno federal administrados por los estados, utilizando cannabis suministrado por el Instituto Nacional sobre el Abuso de Drogas . Sin embargo, sólo siete estados terminaron implementando los programas [102] debido a los grandes obstáculos burocráticos y regulatorios involucrados. [97] Otros estados aprobaron leyes que permiten a los médicos recetar cannabis o reclasificar el cannabis en el sistema de programación de medicamentos interno de un estado. Además, algunos estados aprobaron leyes que afirman el derecho de las personas a presentar una defensa por necesidad médica en el juicio. [100] Sin embargo, todas estas leyes fueron en gran medida ineficaces, debido a la continua prohibición del cannabis medicinal a nivel federal. [102] A mediados de la década de los 80, los esfuerzos para aprobar nuevas leyes sobre el cannabis medicinal se detuvieron, y varias leyes existentes fueron derogadas o se les permitió expirar. [100]
El juez de la DEA recomienda la reclasificación (1988) [ editar ]
En 1972, la Organización Nacional para la Reforma de las Leyes de la Marihuana solicitó al BNDD (que luego se convirtió en la DEA) para eliminar el cannabis de la lista de medicamentos de la Lista I, para permitir que los médicos lo receten. [103] Luego de una década de batallas legales en las que la DEA se negó a considerar la petición, [74] finalmente se llevaron a cabo audiencias públicas sobre el asunto a partir de 1986. [97] En septiembre de 1988, luego de dos años de extensas audiencias públicas, la DEA El juez principal de derecho administrativo, Francis L. Young, falló a favor de trasladar el cannabis a una clasificación de la Lista II y concluyó que "la marihuana, en su forma natural, es una de las sustancias terapéuticamente activas más seguras conocidas por el hombre". [104][105] Young concluyó además: "La evidencia en este expediente muestra claramente que la marihuana ha sido aceptada como capaz de aliviar la angustia de un gran número de personas muy enfermas, y hacerlo con seguridad bajo supervisión médica. Sería irrazonable, arbitrario y caprichoso que la DEA continúe interponiéndose entre los que la padecen y los beneficios de esta sustancia a la luz de las pruebas de este expediente ". [106] [107] Como el fallo de Young era sólo una recomendación no vinculante, sin embargo, fue rechazado por el administrador de la DEA, John Lawn, en diciembre de 1989. [108] Un fallo de la Corte de Apelaciones de 1994 de Estados Unidos confirmó la decisión final de la DEA. [73]
Propuesta P y primeros dispensarios de cannabis (1991) [ editar ]
En 1991, el 79% de los votantes de San Francisco aprobaron la Propuesta P, una medida electoral no vinculante que expresa su apoyo al uso médico del cannabis. [109] La junta de supervisores de la ciudad pronto siguió con la Resolución 141-92, que instaba a las fuerzas del orden a no enjuiciar a las personas que consumen cannabis bajo el cuidado de un médico (como lo demuestra una carta de un médico tratante). [110] La resolución permitió la venta abierta de cannabis a pacientes con SIDA y otros dentro de la ciudad, sobre todo a través del Club de compradores de cannabis de San Francisco, operado por Dennis Peron . [111] Clubes similares aparecieron fuera de San Francisco en los años siguientes cuando otras ciudades aprobaron leyes para apoyar el uso médico del cannabis. La Wo / Men's Alliance for Medical Marijuana se fundó en 1993 después de que los votantes de Santa Cruz aprobaran la Medida A en noviembre de 1992. [112] Y la Oakland Cannabis Buyers 'Cooperative se fundó en 1995 poco antes de que el ayuntamiento aprobara múltiples resoluciones sobre cannabis medicinal. [112] Estos fueron los primeros dispensarios de cannabis en los EE. UU., Autorizados a operar abiertamente por los funcionarios de la ciudad a pesar de que violaban las leyes estatales y federales.
Ley de uso compasivo de 1996 [ editar ]
En California, tras el éxito de la Proposición P y otras iniciativas locales, los defensores del cannabis medicinal dirigieron la atención hacia los esfuerzos de reforma a nivel estatal. Los legisladores estatales aprobaron un par de proyectos de ley sobre cannabis medicinal en 1994 y 1995; sin embargo, ambos fueron vetados por el gobernador Pete Wilson . [113] Frustrados por estos vetos, los defensores del cannabis medicinal llevaron el tema directamente a los votantes, recolectando 775.000 firmas para calificar una iniciativa de votación en todo el estado en 1996. [114]
El 5 de noviembre de 1996, los votantes de California aprobaron la Proposición 215 (Ley de Uso Compasivo de 1996), convirtiendo al estado en el primero del país en legalizar el uso médico del cannabis. [115] La medida, aprobada con el 56% de los votos, permitió el uso, posesión y cultivo de cannabis por parte de pacientes con recomendación médica, para el tratamiento de cáncer, anorexia, sida, dolor crónico, espasticidad, glaucoma, artritis, migraña. , o "cualquier otra enfermedad para la que la marihuana proporcione alivio". [116] La ley también permitía a los cuidadores de pacientes cultivar cannabis e instó a los legisladores a facilitar la "distribución segura y asequible de marihuana". [116]
La aprobación de la Proposición 215 fue seguida por la aprobación de otras cinco iniciativas de votación sobre cannabis medicinal en 1998 (Washington, Oregon, Alaska, Nevada y el Distrito de Columbia). [106] Maine siguió en 1999, junto con Nevada (por segunda vez) y Colorado en 2000. [106] También en 2000, Hawai se convirtió en el primer estado en legalizar el cannabis medicinal a través de una ley estatal. [117]
Cannabis medicinal de DC aprobado, retrasado (1998) [ editar ]
En 1998 , los residentes de Washington DC aprobaron la Iniciativa 59 para legalizar el uso médico del cannabis, [118] pero una serie de enmiendas introducidas por el representante Bob Barr y aprobadas por el Congreso impidieron su implementación durante más de una década. [119] La enmienda Barr inicial se promulgó antes de las elecciones de noviembre de 1998, pero después de que se imprimieron las boletas, lo que permitió a los residentes de DC votar sobre la iniciativa, pero impidió que los resultados se hicieran públicos. [120] La enmienda fue impugnada en los tribunales por la Unión Estadounidense de Libertades Civiles por violar la Primera Enmienda.derechos, y en septiembre de 1999 el juez de la Corte de Distrito de los Estados Unidos, Richard W. Roberts , estuvo de acuerdo, revocando la enmienda Barr. [121] El representante Barr presentó una enmienda similar que se convirtió en ley en noviembre de 1999, lo que desató una larga batalla legal [122] hasta que finalmente en diciembre de 2009 la enmienda Barr fue eliminada del proyecto de ley anual de asignaciones de DC, permitiendo la iniciativa de votación original de 1998. avanzar. [119] El representante Barr, quien abandonó el Congreso en 2003, ayudó a presionar a favor de la derrota de la legislación que originalmente fue el autor, [123] tras haber revertido su anterior oposición al uso médico del cannabis. [124]
Conant v. McCaffrey (2000) [ editar ]
Después de la aprobación de la Proposición 215, la administración Clinton reiteró su firme oposición al uso médico del cannabis y amenazó con revocar la capacidad de redactar recetas de los médicos que recomiendan o recetan el medicamento. [125] Además, la administración amenazó con procesar penalmente a los médicos y prohibirles participar en Medicare y Medicaid . [126] Un grupo de médicos impugnó esta política como una violación de los derechos de la Primera Enmienda, y en septiembre de 2000 prevaleció en el caso Conant v. McCaffrey , que afirmó el derecho de los médicos a recomendar (pero no prescribir) cannabis. [102] Como resultado, el cannabis debe recomendarse en lugar de recetarse en todos los estados donde se ha legalizado su uso médico.
Memo de Ogden (2009) [ editar ]
En octubre de 2009, el Departamento de Justicia emitió el memorando de Ogden, en el que se aconsejaba a los fiscales estadounidenses que solo procesaran a los proveedores de cannabis medicinal que violaran la ley estatal o participaran en otra actividad ilegal a nivel federal (como el lavado de dinero o el uso ilegal de armas de fuego). [127] Sin embargo, el memorando no tuvo el efecto que muchos esperaban, ya que las redadas contra proveedores de cannabis medicinal en realidad aumentaron en frecuencia después de su publicación. [128] Impulsado por la protesta pública y las solicitudes de aclaración de numerosos funcionarios electos, el Fiscal General Adjunto James M. Cole emitió un nuevo memorando en junio de 2011. [129] El memorando de Cole de 2011 insistió en que se estaba cumpliendo con el memorando de Ogden de 2009 , [128]y que las protecciones del memorando de Ogden se aplicaban solo a pacientes individuales y no a operaciones comerciales. [130] La represión contra el cannabis medicinal continuó después de la publicación del memorando de 2011, pero fue moderada un poco por la emisión de un nuevo memo de Cole en 2013 , que recomendaba un enfoque más deferente hacia los estados (similar en naturaleza a cómo el Ogden de 2009 memo fue ampliamente interpretado). [129]
Enmienda Rohrabacher-Farr (2014) [ editar ]
En respuesta al aumento de las redadas contra proveedores de cannabis medicinal, el Congreso aprobó la enmienda Rohrabacher-Farr en 2014 para prohibir el enjuiciamiento federal de personas que actúen de acuerdo con las leyes estatales de cannabis medicinal. La enmienda fue aprobada por la Cámara por 219–189 votos en mayo de 2014 y se convirtió en ley en diciembre como parte de un proyecto de ley de gastos generales . [131] Se renovó tras una votación de la Cámara de 242-186 en 2015, y desde entonces se ha incluido en una larga serie de proyectos de ley de gastos aprobados por el Congreso. [131]
Después de la promulgación de la enmienda en 2014, el Departamento de Justicia inicialmente continuó procesando a los proveedores de cannabis medicinal sobre la base de una nueva interpretación de la enmienda que se estaba empleando. [132] [133] El juez federal de distrito Charles Breyer falló en contra del Departamento de Justicia en octubre de 2015, sin embargo, afirmando que la interpretación "desafía el lenguaje y la lógica" y "tortura el significado llano del estatuto", y era "contraintuitiva y oportunista". [134] El Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito rechazó de manera similar los argumentos del DOJ en un fallo de agosto de 2016. [135]
Uso no médico [ editar ]
Comisión Shafer (1972) [ editar ]
Tras la aprobación de la Ley de Prevención y Control Integral del Abuso de Drogas de 1970 , se formó una comisión bajo el decreto de la ley para estudiar el creciente uso de cannabis en Estados Unidos y, posteriormente, hacer recomendaciones de política. Formalmente conocida como la Comisión Nacional sobre el Abuso de Marihuana y Drogas, la Comisión Shafer , dirigida por el ex gobernador de Pensilvania Raymond P. Shafer , determinó en su informe de marzo de 1972 al presidente y al Congreso que los daños sociales causados por el cannabis eran limitados y recomendó su eliminación. de sanciones penales por posesión y distribución de pequeñas cantidades de la droga. [136] Aunque no se produjeron reformas federales, los hallazgos del informe ayudaron a influir en la aprobación de leyes de despenalización en varios estados durante la década de 1970. [137] [112]
Iniciativa de marihuana de California (1972) [ editar ]
En 1972, California se convirtió en el primer estado en votar una medida electoral que intentaba legalizar el cannabis. La Proposición 19 , la Iniciativa de Marihuana de California, buscaba legalizar el uso, posesión y cultivo de cannabis, pero no permitía la venta comercial. [138] Finalmente fue derrotado por un amplio margen (33-67%), [139] pero los partidarios se sintieron alentados por los resultados, [140] que dieron impulso a otros esfuerzos de reforma en California en años posteriores. [112]
Primera ola de despenalización (1973-1978) [ editar ]
En 1973, Oregón se convirtió en el primer estado en despenalizar el cannabis, reduciendo la multa de hasta una onza a una multa de $ 100. Los estados que se despenalizaron en los años siguientes fueron: Alaska (1975), Maine (1975), Colorado (1975), California (1975), Ohio (1975), Minnesota (1976), Mississippi (1977), Nueva York (1977), Carolina del Norte (1977) y Nebraska (1978). [138] [137] NORMLparticipó activamente en ayudar a aprobar estas leyes, presionando en apoyo de la legislación y pagando a los defensores de la despenalización (incluidos los miembros de la Comisión Shafer) para viajar a varios estados para testificar. [137]
Algunas ciudades también aprobaron leyes de despenalización en la década de 1970, como Ann Arbor en 1972 y Madison en 1977. [141] [142] Además, los votantes de San Francisco aprobaron una medida no vinculante en 1978 para legalizar efectivamente el cannabis, [143] pero alcalde George Moscone fue asesinado poco después y la iniciativa fue posteriormente ignorada. [112] [144]
Ravin v. State (1975) [ editar ]
Ravin v. State fue una decisión de 1975 de la Corte Suprema de Alaska que sostuvo que el derecho a la privacidad de la Constitución de Alaskaprotege la capacidad de un adulto de usar y poseer una pequeña cantidad de cannabis en el hogar para uso personal. [145] [146] La Corte Suprema de Alaska se convirtió así en la primera (y única) corte estatal o federal en anunciar un derecho constitucional a la privacidad que protege algún nivel de consumo y posesión de cannabis. [145] Esta política de legalización efectiva permaneció vigente hasta que fue anulada por una iniciativa electoral de 1990 que recriminalizó el cannabis en el estado. [147]
Segunda ola de despenalización (2000–) [ editar ]
En 2001, Nevada se convirtió en el primer estado en más de dos décadas en despenalizar el cannabis. [148] En los años siguientes, las principales ciudades de los EE. UU. Comenzaron a despenalizar el cannabis o hacer que la aplicación de las leyes sobre el cannabis fuera la prioridad más baja. Entre las primeras ciudades en hacerlo se encuentran Seattle (2003), [149] Oakland (2004), [150] Denver (2005), [151] y San Francisco (2006). [152] La tendencia continuó con la despenalización de Massachusetts en 2008, [153] seguida por Connecticut (2011), [154] Rhode Island(2012), [155] Vermont (2013), [156] el Distrito de Columbia (2014), [157] Maryland (2014), [158] Missouri (2014), [159] las Islas Vírgenes de los Estados Unidos (2014), [160] Delaware (2015), [161] Illinois (2016), [162] y New Hampshire (2017), [163] Nuevo México (2019), [164] Dakota del Norte (2019), [165] Hawái (2019) ), [166] y Virginia (2020).[167]
Los primeros dos estados se legalizan (2012) [ editar ]
El 6 de noviembre de 2012, Colorado y Washington se convirtieron en los primeros estados en legalizar el uso recreativo del cannabis cuando los votantes aprobaron la Enmienda 64 de Colorado y la Iniciativa Washington 502 . Cada uno regulaba el cannabis de una manera similar al alcohol, lo que permite la posesión de hasta una onza para adultos mayores de 21 años, con disposiciones de DUID similares a las que están en contra de conducir en estado de ebriedad. A diferencia de la Iniciativa 502, la Enmienda 64 permitía el cultivo personal de hasta seis plantas. Ambos permitían el cultivo comercial y la venta, sujetos a regulaciones e impuestos.
Cole Memorando (2013) [ editar ]
Después de la legalización de los primeros estados en 2012, el Departamento de Justicia emitió el Memorando Cole en agosto de 2013, buscando aclarar cómo se haría cumplir la ley federal. El memo especificaba ocho condiciones que ameritarían la aplicación de la ley federal, como la distribución de cannabis a menores o el desvío de cannabis a través de las fronteras estatales. [168] Aparte de estas situaciones, el memorando generalmente permitió la distribución comercial de cannabis en los estados donde dicha actividad ha sido legalizada. El memorando de Cole fue posteriormente rescindido por el fiscal general Jeff Sessions en 2018, lo que generó incertidumbre sobre cómo se aplicaría la ley federal. [94]
Dos estados más más DC legalizar (2014) [ editar ]
En noviembre de 2014, los estados de Alaska ( Medida 2 ) y Oregón ( Medida de votación 91 ) junto con Washington DC ( Iniciativa 71 ) legalizaron el uso recreativo del cannabis. Estas leyes eran de naturaleza similar a las de Colorado y Washington, excepto que la iniciativa de DC no contenía una concesión para la venta comercial. Una cláusula adjunta al proyecto de ley "Cromnibus" de 2014 impidió además que los miembros del consejo de DC promulgaran leyes para permitir la venta comercial. [169] [170]
Se permite la legalización de la reserva india (2014) [ editar ]
En diciembre de 2014, el Departamento de Justicia anunció una política para permitir a las tribus indígenas reconocidas legalizar el uso y la venta de cannabis en las reservas de indígenas estadounidenses . Se permite que las leyes sobre reservas sean diferentes de las leyes estatales y federales, y como ha sido el caso con la legalización recreativa estatal, el gobierno federal dijo que no intervendría mientras se mantengan controles estrictos. En 2015, la tribu Flandreau Santee Sioux (de Dakota del Sur) votó a favor de legalizar el uso recreativo del cannabis. [171] Otros como Yakama Nation y el Consejo Tribal Oglala Sioux han rechazado la legalización en sus reservas. [172]
Legalizar cuatro estados más (2016) [ editar ]
En noviembre de 2016, el número de estados legales se duplicó cuando cuatro estados más aprobaron medidas electorales para legalizar el cannabis: California , Nevada , Massachusetts y Maine . [173] Esto incluyó el estado más poblado de la nación (California), mientras que Massachusetts y Maine se convirtieron en los primeros estados del este en legalizar.
Primer estado legaliza a través de la legislatura (2018) [ editar ]
En enero de 2018, Vermont se convirtió en el primer estado en legalizar a través de un acto legislativo, a diferencia de la iniciativa de votación con los ocho estados anteriores. Otra diferencia de la ley de Vermont es el hecho de que no permite la venta comercial, aunque se estableció una comisión para explorar la posibilidad. [174] El proyecto de ley fue promulgado por el gobernador republicano Phil Scott . [175]
Primer estado legaliza la venta comercial a través de la legislatura (2019) [ editar ]
En junio de 2019, Illinois se convirtió en el segundo estado en legalizar a través de un acto legislativo y el primero en legalizar la venta comercial de esta manera. El proyecto de ley fue promulgado por el gobernador JB Pritzker después de ser aprobado por la Cámara 66-47 y el Senado 38-17. [176] [177]
Cuatro estados más votan para legalizar (2020) [ editar ]
En noviembre de 2020, cuatro estados votaron para legalizar la marihuana recreativa a través de medidas electorales: Arizona , Montana , Nueva Jersey y Dakota del Sur . Posteriormente, la enmienda de legalización de Dakota del Sur fue revocada en la corte. [178] En particular, Dakota del Sur se habría convertido en el primer estado en legalizar el uso recreativo sin primero legalizar el uso médico y se convirtió en el primer estado en anular un referéndum de legalización. Con estas aprobaciones, el cannabis recreativo se volvió legal en 14 estados.
Cámara aprueba la ley MORE (2020) [ editar ]
El 4 de diciembre de 2020, la Cámara de Representantes votó 228-164 para aprobar la Ley de Reinversión y Eliminación de Oportunidades de Marihuana (MORE) . [179] Se incluyeron en la ley disposiciones para legalizar el cannabis a nivel federal eliminándolo de la Ley de Sustancias Controladas , eliminar los delitos de cannabis para infractores no violentos e imponer un impuesto federal sobre los productos de cannabis (que se utilizaría para financiar la restauración programas de justicia). [180] Antes de la votación, ninguna de las cámaras del Congreso había votado antes un proyecto de ley de legalización del cannabis. [181]
Cronograma de legalización [ editar ]
| Jurisdicciones de los Estados Unidos con cannabis recreativo legalizado | |||
|---|---|---|---|
| Jurisdicción | Fecha de legalización | Ventas con licencia desde | Método de legalización |
| Washington (estado) | 6 de diciembre de 2012 | 8 de julio de 2014 | Medida de votación iniciada |
| Colorado | 10 de diciembre de 2012 [182] | 1 de enero de 2014 | Medida de votación iniciada |
| Alaska | 24 de febrero de 2015 | 29 de octubre de 2016 | Medida de votación iniciada |
| Washington DC | 26 de febrero de 2015 | [N / A] | Medida de votación iniciada |
| Oregón | 1 de julio de 2015 | 1 de octubre de 2015 | Medida de votación iniciada |
| California | 9 de noviembre de 2016 | 1 de enero de 2018 | Medida de votación iniciada |
| Massachusetts | 15 de diciembre de 2016 | 20 de noviembre de 2018 | Medida de votación iniciada |
| Nevada | 1 de enero de 2017 | 1 de julio de 2017 | Medida de votación iniciada |
| Maine | 30 de enero de 2017 | 9 de octubre de 2020 | Medida de votación iniciada |
| Vermont | 1 de julio de 2018 | Todavía no empezado | Proyecto de ley legislativo |
| Islas Marianas del Norte | 21 de septiembre de 2018 | Todavía no empezado | Proyecto de ley legislativo |
| Michigan | 6 de diciembre de 2018 | 1 de diciembre de 2019 | Medida de votación iniciada |
| Guam | 4 de abril de 2019 | Todavía no empezado | Proyecto de ley legislativo |
| Illinois | 1 de enero de 2020 | 1 de enero de 2020 | Proyecto de ley legislativo |
| Arizona | 30 de noviembre de 2020 | 22 de enero de 2021 | Medida de votación iniciada |
| Montana | 1 de enero de 2021 | Todavía no empezado | Medida de votación iniciada |
| New Jersey | 22 de febrero de 2021 | Todavía no empezado | Medida de balota referida legislativamente |
| Nueva York | 31 de marzo de 2021 | Todavía no empezado | Proyecto de ley legislativo |
| Nuevo Mexico | 29 de junio de 2021 | Todavía no empezado | Proyecto de ley legislativo |
| Virginia | 1 de julio de 2021 | Todavía no empezado | Proyecto de ley legislativo |
Ver también [ editar ]
- Cannabis en los Estados Unidos
- Cronología de las leyes del cannabis en los Estados Unidos
- Legalidad del cannabis por jurisdicción de EE. UU.
- Historia del cannabis
- Prohibición en los Estados Unidos
- Convención Única sobre Estupefacientes
Notas [ editar ]
Referencias [ editar ]
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- Estados Unidos. Congreso. Senado. (2013). Conflictos entre leyes estatales y federales sobre marihuana: Audiencia ante el Comité de la Judicatura, Senado de los Estados Unidos, Ciento XIII Congreso, Primera Sesión, martes 10 de septiembre de 2013. Washington, DC: Oficina de Publicaciones del Gobierno de los Estados Unidos, 2015.
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| Cultura |
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