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Este artículo trata sobre propuestas para enmendar la Constitución de los Estados Unidos introducidas pero no aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos. Para conocer las 33 enmiendas constitucionales aprobadas por el Congreso y enviadas a los estados para su ratificación desde 1789, consulte la Lista de enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos .
Este artículo es parte de una serie sobre el
Constitución de los
Estados Unidos
Mayor escudo de armas de los Estados Unidos.svg
Preámbulo y artículos
Enmiendas a la Constitución
Enmiendas no ratificadas :
Historia
  • Cronograma de redacción y ratificación
  • Convención
  • Firma
  • Federalismo
  • Republicanismo
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Durante cada sesión del Congreso de los Estados Unidos se presentan cientos de propuestas de enmienda a la Constitución de los Estados Unidos . Desde 1789 hasta el 3 de enero de 2019, se han propuesto aproximadamente 11,770 medidas para enmendar la Constitución de los Estados Unidos . [1] En conjunto, los miembros de la Cámara y el Senado suelen proponer alrededor de 200 enmiendas durante cada período de dos años del Congreso . [2] La mayoría, sin embargo, nunca sale de los comités del Congreso.en el que fueron propuestos. Solo una fracción de los que sí reciben suficiente apoyo para obtener la aprobación del Congreso para pasar realmente por el proceso de ratificación constitucional. Algunas enmiendas propuestas se introducen una y otra vez en diferentes sesiones del Congreso. También es común que se ofrezcan varias resoluciones idénticas sobre temas que cuentan con un amplio apoyo público y del Congreso.

Desde 1789, el Congreso ha enviado 33 enmiendas constitucionales a los estados para su ratificación. De estos, 27 han sido ratificados. Los redactores de la Constitución, reconociendo la diferencia entre la legislación ordinaria y las cuestiones constitucionales, pretendían que fuera difícil cambiar la Constitución; pero no tan difícil como para convertirlo en un instrumento de gobierno inflexible, como había demostrado ser el mecanismo de enmienda de los Artículos de la Confederación , que requería el voto unánime de trece estados para su ratificación. Por lo tanto, en el artículo V se estableció un proceso menos riguroso para reformar la Constitución.

Proceso de modificación [ editar ]

Enmendar la Constitución de los Estados Unidos es un proceso de dos pasos. Las propuestas de modificación deben ser debidamente aprobadas y ratificadas antes de entrar en vigor. Una enmienda propuesta puede ser adoptada y enviada a los estados para su ratificación por:

  • El Congreso de los Estados Unidos , siempre que una mayoría de dos tercios tanto del Senado como de la Cámara lo considere necesario;
o
  • Una convención nacional, convocada por el Congreso a tal efecto, sobre la aplicación de las legislaturas de dos tercios (actualmente 34) de los estados. [3] [4]

Este último procedimiento nunca se ha utilizado. Para formar parte de la Constitución, una enmienda adoptada debe ser ratificada por:

  • Las legislaturas de las tres cuartas partes (actualmente 38) de los estados, dentro del período de tiempo estipulado, si lo hubiera;
o
  • Estado ratificando convenciones en tres cuartas partes (actualmente 38) de los estados, dentro del período de tiempo estipulado, si corresponde. [4]

La decisión de qué método de ratificación se utilizará para una enmienda determinada es responsabilidad exclusiva del Congreso, al igual que la decisión de establecer una fecha límite para la ratificación. [3] Sólo para la 21ª enmienda se invocó y siguió este último procedimiento. Una vez debidamente ratificada, una enmienda se convierte en un agregado operativo a la Constitución. [4]

Siglo XIX [ editar ]

Las propuestas de enmienda constitucional consideradas pero no aprobadas por el Congreso durante el siglo XIX incluyeron:

  • La Enmienda de Prohibición de Duelos , propuesta en 1838, después de que el Representante William Graves matara a otro congresista, Jonathan Cilley , en un duelo, habría prohibido a cualquier persona involucrada en un duelo ocupar un cargo federal. [5]
  • En 1860, el representante de Virginia Albert Jenkins propuso una enmienda para eliminar la presidencia a fin de tener dos funcionarios electos en su lugar. Jenkins vio la enmienda como una forma de que los estados del norte y del sur estuvieran representados por igual en el gobierno en un momento dado. [6]
  • La Enmienda Cristiana , propuesta por primera vez en febrero de 1863, habría agregado el reconocimiento del Dios cristiano en el Preámbulo de la Constitución . [7] Se propusieron enmiendas similares en 1874, 1896 y 1910 y ninguna fue aprobada. El último intento en 1954 no llegó a votación.
  • La Enmienda Blaine , propuesta en 1875, habría prohibido que los fondos públicos se destinen a fines religiosos, para evitar que los católicos se aprovechen de dichos fondos. [8] Aunque no se aprobó, muchos estados adoptaron tales disposiciones. [9]
  • El Representante William Mason propuso una enmienda que permitía votar a las mujeres solteras propietarias . Según los informes, se propuso porque los maridos podían votar por las mujeres casadas, pero los demás "aman a su país y no tienen marido a quien amar mejor que a ellos mismos", y las mujeres se denominan "solteronas y viudas". [6]
  • El congresista Lucas Miller propuso cambiar el nombre de los Estados Unidos de América a los Estados Unidos de la Tierra en 1893, así como abolir el Ejército y la Marina . [10]

Siglo XX [ editar ]

Las propuestas de enmienda constitucional consideradas pero no aprobadas por el Congreso durante el siglo XX incluyeron:

  • El representante socialista Victor Berger propuso una enmienda para abolir el Senado en 1911, debido a su creencia de que era corrupta e inútil para el país en su conjunto. [11]
  • La enmienda contra el mestizaje fue propuesta por el representante Seaborn Roddenbery , un demócrata del sur de Georgia , en 1912 para prohibir los matrimonios interraciales en todo el país. Esto fue impulsado cuando el boxeador negro Jack Johnson obtuvo mucha publicidad cuando se casó con una mujer blanca, Lucille Cameron. [12] [13] El congresista Andrew King , demócrata de Missouri , propuso enmiendas similares en 1871 y el senador Coleman Blease , demócrata de Carolina del Sur , en 1928. Ninguna fue aprobada por el Congreso.
  • Enmienda contra la poligamia, propuesta por el representante Frederick Gillett , republicano de Massachusetts , el 24 de enero de 1914, y apoyada por el ex senador de los Estados Unidos por Utah, Frank J. Cannon , y por la Asociación Nacional de Reforma . [14]
  • La Enmienda Ludlow fue propuesta por el Representante Louis Ludlow en 1937. Esta enmienda habría reducido en gran medida la capacidad de Estados Unidos para involucrarse en la guerra, requiriendo un referéndum nacional para confirmar cualquier declaración de guerra . El apoyo público a la enmienda fue muy sólido durante la década de 1930, un período en el que el aislacionismo era el estado de ánimo predominante en los Estados Unidos. [15] [16] [17]
  • Un salario máximo enmienda que ninguna persona debe acumular más de $ 1 millón fue propuesto por el Representante Wesley Lloyd en 1933. A raíz del desplome de Wall Street y los comienzos de los Gran Depresión muchos estadounidenses desarrollado más socialistas valores y cree que la riqueza personal debe ser limitado para evitar que este problema vuelva a suceder. [18]
  • El Representante J. Buell Snyder propuso una enmienda para limitar los ingresos por inversiones en 1933. [6]
  • El representante Morris Sheppard , introductor de la 18ª Enmienda que originalmente prohibía las bebidas alcohólicas , propuso múltiples intentos de derogar la 21ª Enmienda que puso fin a la Prohibición , de 1935 a 1938, seguidos de un intento de prohibir la borrachera después de que sus primeras propuestas fracasaran. [6]
  • La Enmienda Bricker , propuesta en 1951 por el senador de Ohio John W. Bricker , habría limitado el poder del gobierno federal para hacer tratados al prohibir que los tratados violen la Constitución de los Estados Unidos y limiten los acuerdos ejecutivos . [19] Con la oposición del presidente Dwight Eisenhower , [20] falló dos veces en alcanzar el umbral de dos tercios de los miembros votantes necesarios para la aprobación, la primera vez por ocho votos y la segunda vez por un solo voto. [21]
  • La derogación de la Vigésima Segunda Enmienda eliminaría los límites de mandato para los presidentes. Los presidentes Harry S. Truman , [22] Ronald Reagan , [23] Bill Clinton [24] y Donald Trump [25] todos expresaron su apoyo a algún tipo de derogación. Los primeros esfuerzos en el Congreso para derogar la 22ª Enmienda se llevaron a cabo en 1956, solo cinco años después de su ratificación. Según el Servicio de Investigación del Congreso , durante el medio siglo siguiente (hasta 2008) se introdujeron 54 resoluciones conjuntas que buscaban derogar el límite de las elecciones presidenciales de dos mandatos; ninguno fue considerado seriamente. [26]El intento más reciente fue lanzado por el Representante José Serrano (D- Nueva York ) en 2013, durante el 113 ° Congreso . [27]
  • Enmienda de oración escolar para establecer que "las personas conservan el derecho a orar y reconocer sus creencias religiosas, herencia y tradiciones en la propiedad pública, incluidas las escuelas". Propuesto por Robert Byrd de West Virginia en 1962, 1973, 1979, 1982, 1993, 1995, 1997 y 2006. [28] El representante Ernest Istook , un republicano del quinto distrito del Congreso de Oklahoma , propuso la enmienda en la cámara el 8 de mayo. 1997. [29] En marzo de 1998, el Comité Judicial de la Cámara aprobó el proyecto de ley por 16 votos contra 11. [30]El 4 de junio de 1998, la Cámara en pleno votó sobre la enmienda, 224-203 a favor. La votación fue 61 menos de la mayoría requerida de dos tercios. [31]
  • La Enmienda por la Profanación de la Bandera se propuso por primera vez en 1995 para otorgar al Congreso el poder de hacer ilegales actos como la quema de banderas , buscando revocar la decisión de 1990 de la Corte Suprema Texas v. Johnson que dictaminó que tales leyes eran inconstitucionales. [32] Durante cada período del Congreso de 1995 a 2005, la enmienda propuesta fue aprobada por la Cámara de Representantes, pero nunca por el Senado, lo que más se acercó durante la votación del 27 de junio de 2006, con 66 a favor y 34 en contra (un voto corto). [33]
  • La enmienda Bayh-Celler fue lo más cerca que Estados Unidos ha estado de aprobar una enmienda de abolición del Colegio Electoral . La enmienda habría reemplazado el actual Colegio Electoral por un sistema de dos vueltas más simple , inspirado en las elecciones presidenciales francesas . Fue propuesto durante el 91º Congreso (1969-1971). [34] El Comité Judicial de la Cámara votó 28-6 para aprobar la propuesta [35] y finalmente fue aprobada por el pleno de la Cámara con apoyo bipartidista el 18 de septiembre de 1969, por una votación de 339 a 70. [36] El Senado comenzó a debatir abiertamente la propuesta [37] y la propuesta fue rápidamentefilibusteros . [38] El 17 de septiembre de 1970, una moción de cierre , que habría puesto fin al obstruccionismo, recibió 54 votos contra 36 para el cierre, [38] al no recibir el entonces se requería una mayoría de dos tercios de los senadores votantes. Se hicieron otras propuestas en 2005, 2009 y 2016, ninguna de las cuales fue votada por el comité.
  • La Enmienda de Vida Humana , propuesta por primera vez en 1973, revocaría el fallo de la corte Roe v. Wade y prohibiría el aborto . Se han propuesto un total de 330 propuestas utilizando diferentes textos y casi todas murieron en comisión. La única versión que alcanzó una votación formal, la Enmienda Hatch-Eagleton, [39] [40] fue rechazada por 18 votos en el Senado el 28 de junio de 1983 [41].
  • Una enmienda al presupuesto equilibrado , en la que el Congreso y el presidente se ven obligados a equilibrar el presupuesto cada año, se ha introducido muchas veces [42] desde la década de 1930. [43] Ninguna medida fue aprobada por ninguno de los órganos del Congreso hasta 1982, cuando el Senado tardó 11 días en considerarla y obtuvo la mayoría necesaria de dos tercios. [43] La primera y única vez que la Cámara aprobó en dos tercios una enmienda de presupuesto equilibrado fue en 1995, cuando los miembros de la Cámara de Representantes elegidos en la Revolución Republicana votaron por el Contrato con Estados Unidos . Esa fue también la última vez que la Cámara celebró una votación en el piso o en un comité. [43]
  • Se han realizado varias enmiendas propuestas para los límites de los mandatos del Congreso desde que la Corte Suprema dictaminó que los límites de los mandatos estatales a los funcionarios federales eran inconstitucionales en la decisión de EE.UU. Term Limits, Inc. v. Thornton en 1995. [44]
  • La enmienda de un solo tema , una enmienda propuesta por primera vez en 1996, que introduciría una regla de un solo tema que impediría a los miembros del Congreso agregar cláusulas adicionales a los proyectos de ley.

Siglo XXI [ editar ]

Las propuestas de enmienda constitucional consideradas pero no aprobadas por el Congreso hasta ahora en el siglo XXI han incluido:

  • La Enmienda de Igualdad de Oportunidades para Gobernar , propuesta en julio de 2003 por el Senador Orrin Hatch (R- Utah ) derogaría la cláusula de ciudadanía nativa de la Constitución , permitiendo así a los ciudadanos naturalizados  , que han sido ciudadanos estadounidenses durante al menos veinte años, convertirse en Presidente de los Estados Unidos. Estados o Vicepresidente. Fue ampliamente visto como un intento de hacer que el gobernador de California Arnold Schwarzenegger (nacido en Austria y naturalizado en 1983) fuera elegible para la presidencia y a veces se lo apoda " Enmienda Arnold " o " Enmienda de Arnold ". [45] [46] [47]
  • La Enmienda Federal al Matrimonio se presentó en el Congreso de los Estados Unidos cuatro veces: en 2003, 2004, 2005/2006 y 2008 por varios miembros del Congreso. [48] Definiría el matrimonio y prohibiría el matrimonio entre personas del mismo sexo , incluso a nivel estatal. La última votación del Congreso sobre la enmienda propuesta ocurrió en la Cámara de Representantes el 18 de julio de 2006, cuando la moción falló 236–187, por debajo de los 290 votos requeridos para su aprobación en ese cuerpo. El Senado ha votado solo en cloturemociones con respecto a la enmienda propuesta, la última de las cuales fue el 7 de junio de 2006, cuando la moción falló 49 a 48, por debajo de los 60 votos requeridos para permitir que el Senado procediera a considerar la propuesta y los 67 votos requeridos. enviar la propuesta de enmienda a los estados para su ratificación.
  • Se han introducido en el Congreso varias enmiendas a la reforma del financiamiento de campañas desde la sentencia de la Corte Suprema de los Estados Unidos contra la Comisión Electoral Federal de 2010 , declarando que la cláusula de libertad de expresión de la Primera Enmienda prohíbe al gobierno federal restringir los gastos independientes para las comunicaciones de las corporaciones sin fines de lucro , para -profit corporaciones , sindicatos y otras asociaciones . [49] Incluyen: la Enmienda de los Derechos de las Personas, presentada el 15 de noviembre de 2011 por el Representante James P. McGovern ; [50]la Enmienda para salvar la democracia estadounidense, presentada el 8 de diciembre de 2011 por el senador Bernie Sanders ; [51] [52] [53] y la Enmienda We the People, introducida en los Congresos 113 (23 de febrero de 2013), 114 (29 de abril de 2015) y 115 (30 de enero de 2017) por el Representante Rick Nolan y en el 116 (22 de febrero de 2019) por la Representante Pramila Jayapal . [54] [55] [56] [57]
  • El senador Marco Rubio y el diputado Steven Palazzo propusieron enmiendas constitucionales que prohíben al gobierno imponer impuestos sobre la negativa a comprar bienes y servicios. [58] [59] La enmienda habría invalidado el mandato individual de la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible que requiere que las personas jurídicas compren un seguro médico .
  • El representante Randy Neugebauer presentó una enmienda que requiere una mayoría de dos tercios para que el Congreso eleve el techo de la deuda . [60]
  • Se han hecho varias propuestas para una enmienda constitucional que aboliera la ciudadanía por nacimiento para los hijos de ciudadanos extranjeros como disuasión contra la inmigración ilegal . [61] [62] [63] El presidente Donald Trump apoyó una propuesta similar durante las elecciones presidenciales de 2016 . [64]
  • El Representante Steve King presentó una enmienda que deroga la Decimosexta Enmienda y elimina el impuesto sobre la renta . [sesenta y cinco]
  • El Representante John Culberson presentó una enmienda que modifica el Artículo V para limitar cualquier convención nacional convocada por los estados para enmendar la Constitución a una sola enmienda y exigir que el Congreso autorice tal convención. [66] Esta enmienda, a veces llamada la "Enmienda de Madison", evitaría que una "convención fuera de control" altere o reemplace drásticamente la Constitución de los Estados Unidos. [67]
  • Los miembros republicanos del Congreso hicieron varias propuestas para basar las asignaciones del Congreso en el número de ciudadanos en un estado en lugar de residentes después de la decisión de Evenwel v. Abbott en 2016. [68]
  • El representante Al Green presentó una enmienda que prohíbe al presidente de los Estados Unidos emitir un perdón para sí mismo. [69]
  • El representante Eliot Engel presentó una enmienda que prohíbe las barreras para votar para los estadounidenses adultos, incluida la "carga indebida de la prueba de identidad o ciudadanía", la prohibición de la interferencia extranjera en las elecciones y la "influencia indebida o anónima de cualquier persona", garantizando que los distritos electorales deben estar compuestos geográficamente territorio compacto y contiguo, y designando el Día de las Elecciones como un feriado nacional que no puede ser alterado por el gobierno. [70] La enmienda fue propuesta después de que el condado de Shelby v. Holder anulara partes de la Ley de Derechos Electorales de 1965 y la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016 .[71] Muchos aspectos clave de la enmienda se incorporaron en la propuesta de Ley For the People de 2019 , que fue aprobada por la Cámara de Representantes de EE. UU. [72]
  • El Representante Cedric Richmond presentó una enmienda para derogar la cláusula de excepción penal de la Decimotercera Enmienda en el 116º Congreso .
  • El Representante Tom Marino introdujo una enmienda para enmendar el Artículo 1, Sección 2 de la Constitución para cambiar los mandatos de los Representantes de dos años a cuatro (con elecciones que se llevarán a cabo en años no presidenciales), pero luego renunció. Las propuestas para extender los mandatos de los miembros de la Cámara se remontan a una propuesta similar de Lyndon B. Johnson por mandatos de 4 años, renovables en años presidenciales, en su Discurso sobre el Estado de la Unión de 1966 .
  • En respuesta a la reactivación de la defensa entre los activistas progresistas para la expansión de la Corte Suprema más allá de los nueve miembros habituales (ya que la Constitución no especifica cuántos jueces deben sentarse en la corte), el Representante Demócrata Collin Peterson y el Representante Republicano Denver Riggleman presentaron una propuesta de enmienda en el 116º Congreso para limitar la membresía de la Corte Suprema a nueve miembros como máximo. [73] Un grupo de congresistas republicanos, incluidos los senadores Ted Cruz y Thom Tillis, propuso una enmienda idéntica unas semanas más tarde, en un esfuerzo completamente distinto al de Peterson y Riggleman. [74]

Ver también [ editar ]

  • Lista de enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos
  • Convención para proponer enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos , los procesos alternativos por los cuales la Constitución puede ser alterada

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Enmienda de Estados Unidos: Enmiendas propuestas a la Constitución de los Estados Unidos, 1787 a 2014, sitio web de la Administración de Archivos y Registros Nacionales de EE. UU.
  • GovTrack: Seguimiento de las propuestas de enmienda constitucional presentadas en el 115 ° Congreso de EE. UU.